A股停牌“钉子户”又少了一个?
让15.5万股民苦苦等了900多天后，信威集团终于发布了确切的复牌消息。
据*ST信威7月7日晚发布的公告显示，公司申请公司股票自2019年6月28日起继续停牌，停牌时间不超过十个交易日，公司预计于2019年7月12日复牌。
谁曾想，就在大家热切讨论*ST信威究竟会以何种姿态重新亮相时，企业却在回复媒体的信息中 “泼了一盘冷水” ：
7月12日实际上只是一个预计时间，是根据停牌不超过十个交易日的规定算出来的，后续如果确定要复牌，我们会发复牌公告。
也就是说，7月12日并不是*ST信威已确定的复牌日期，股民们恐怕还得继续等下去......
（图片来源：视觉中国）
事实上，*ST信威的“不一般”，除了靠重组长期停牌之外，还在于他的实控人王靖。
这个曾经因为挖运河、发卫星震惊世界的中国商人，却一直对自己的过往相当的保密。
到现在，公众对其成长经历、发家史都无从知晓太多的细节。
不过，随着信威集团从兴盛走向衰落，对此感兴趣的人已越来越少，相信很多人甚至都不曾听过王靖这个名字……
(一)
出生于1972年王靖自称就是个“普通的北京人”，没有任何家庭背景，既不是富二代，也不是官二代。
另从媒体过往的报道中可知，其在大学里学的其实是中药专业，但并未从事过中医工作。
而是在90年代末选择前往香港学习国际金融和投资。
至于他的原始资本积累是如何完成的，王靖并不愿多涉及，大都是用“去柬埔寨掘金”简单带过。
（图片来源：信威集团官网）
随着社会商业体系的愈加发达，像这样从草根一夜逆袭成富人的例子，其实并不少见。
而王靖之所以让人联想翩翩，则是因为后来他干出了震惊世界的大事。
2013年6月，尼加拉瓜国民议会通过一项法案，允许HKND集团在该国境内修建一条连接太平洋和大西洋的运河，该运河总长度为巴拿马运河的3倍，且HKND集团拥有该运河100年独家运营和管理权。
这个HKND集团的实控人正是王靖！
与此同时，王靖还对发射卫星相当的执着。
2010年开始，王靖就与清华大学共同发起“清华—信威空天信息网络联合中心”并出任管委会主席，合作研制灵巧通信卫星，并于2014年9月4日成功发射“中国民企第一星”。
2015年5月，王靖携信威集团通过全资子公司卢森堡空天通信公司实施“尼星一号”项目，面向海外进行卫星运营。
到了2016年8月，王靖又欲收购以色列通信卫星运营商Space-Communication Ltd.(简称“SCC 公司”) 100%的股份。
不过这一收购事项，因几天后马斯克SpaceX 公司的猎鹰 9 号火箭发生爆炸导致 SCC 的Amos-6 卫星全损而“泡了汤”。
正是这些大手笔，让王靖的名字不再普通。
2013年，英国《金融时报》曾选出了25位最值得关注的中国人，这其中便有王靖。
彼时《金融时报》对其赞美之意言于意表：
近年来，有好几位原本籍籍无名的中国企业家以宏大的项目震惊了世界。但他们中最令人瞩目的一个还数王靖。他横空出世，赢得了在尼加拉瓜开凿大运河的合同，这条大运河一旦建成，将足以挑战巴拿马运河的地位。
(二)
当然，王靖被国内股民熟知，则更多的因为其对信威集团的收购。
1995年成立的信威集团，原是国资委所辖央企大唐电信下属企业，曾先后创造了SCDMA、TD-SCDMA和McWiLL三大国家和国际无线通信技术标准。
后因为经营不善，选择在2010年进行股权重组，王靖正是在此时成了信威集团的最大股东。
而他的到来，为这家濒临破产的公司带来了柬埔寨等众多国家的电信业务，这让信威集团重燃生机。
财务数据，2009年，公司的净利润只有0.26亿元，到了2014年，净利润则已达19亿元。
不仅如此，2013年，信威集团还通过借壳中创信测成功在A股主板市场上了市。
此后股价不断上涨，到了2015年6月30日,信威股价已达到历史高点67.95元，较借壳时的股价上涨5倍。
随之在当年的胡润百富榜上，王靖的个人财富也达到了480亿元。
风光之时，券商也纷纷跑来“助威”。
彼时，包括东吴证券、海通证券、兴业证券、国泰君安证券等主流券商的研报都曾大力推荐过信威。
尤其是东吴证券直接在标题上使用上了“人中龙凤”这样的惊人字眼。
只可惜这样的好日子并没有维持多久，一场大风暴就突然降临。
2016年12月，有媒体针对信威集团，发布了负面文章。
文章对其所谓的“交易对象”是否是关联子公司、巨额的应收账款是否收得回来等问题提出了质疑。
事后，信威集团虽紧急发布公告称，“报道之描述与公司实际情况严重不符，对公司造成了大的负面影响”，但公司股票与债券依旧于12月26日紧急停了牌。
2017年4月27日，已经停牌4个月的信威集团再次发布公告，称要进行重大资产重组并且继续申请停牌。
这一停牌就到了今天。
只是，股价可以暂时“冻结”，信威集团的运营却不能。
质疑文章内容的真实性虽无从得知，但在这停牌的两年多时间里，信威集团的业绩却如应验般一落千丈。
2016~2018年，公司净利润分别为16亿元、-17.7亿元和-29.5亿元。2019年一季度，公司净利润继续亏损2.06亿元。
2019年4月30日，因净利连续两年为负，其名称也由信威集团变成了“*ST信威”。
这让15.5万股民的心如过山车般，从高点一点点坠到了谷底。
别说复牌的日子依旧无法确定，即便真的复牌了，恐怕也会上演无数个跌停的表演。
有基金公司就已经针对*ST信威给出了最高18个跌停的估值。
显然，“中国神秘商人”没了过往的好运气，而相信他的股民们，眼下也大都要被“坑”了!
（图片来源：图虫）
遥想过往，在某券商的文章中，有这样一句夸王靖的话让人印象深刻：
“烧不死的鸟是凤凰，烧得死的鸟就是烧鸡”。
如果该券商再写新研报的话，又要怎么形容王靖了呢?他究竟算“凤凰”还是“烧鸡”?
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挖贝网 7月11日，停牌近1000天后，*ST信威公告，预计于7月12日复牌。
2016年12月23日，一则关于信威集团隐匿巨额债务的报道，让公司股价直线跌停，随后公司股票与债券紧急停牌。这一停牌，就停到了现在，15.5万户股东和众多基金公司被套牢。
对于当时的报道，*ST信威称其与实际严重不符。随后开始了重组之旅。
开挖尼加拉瓜大运河式的重组
*ST信威曾是大唐集团的核心企业，后转为民企，接盘侠是王靖。2013年，信威集团通过借壳中创信测上市，当时中创信测估值12亿元，信威集团估值308亿元，被视为A股市场上最大的“借壳上市”。
王靖何许人也？曾号称出手500亿开挖尼加拉瓜大运河，打通太平洋和大西洋的人就是他。还曾称要投资100亿美元在乌克兰修深水港。开发尼加拉瓜运河、发射卫星、建深水港，王靖每次的大手笔投资，都引发市场关注。
对于*ST信威的此次重组也不例外，*ST信威在公告中称，本次重大资产重组涉及跨国军工行业，重大资产重组停牌属于“重大无先例”的情况。由于所需要经历的流程远复杂于一般企业或实体，因而停牌时间较长。
收购王靖旗下产业 主营航空发动机
*ST信威此次重大重组的对象为北京天骄，为王靖旗下的产业，主营为航空发动机。*ST信威在公告中表示，此次重组构成关联交易，须提请公司股东大会决议通过。
资料显示，2015年北京天骄与乌克兰马达西奇股份公司在重庆建有国家级航空动力产业基地，建成后具备年产千台航空发动机能力。
王靖曾担任香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司、天骄航空产业投资公司、中国海外安保集团三家公司的董事长。公司经营范围涵盖投资、基础建设、民营安保、文化产业等多个行业。
涨停还是跌停？
对于此次近1000天的停牌，加之“重大无先例”的重组，市场会作何反应，复牌后涨停还是跌停呢？
财报显示，在停牌期间，*ST信威2016年-2018年营业收入分别为30.9亿元、6.47亿元、4.99亿元，归母净利润分别为16亿元、-17.7亿元、-29亿元。
2013年下半年，王靖主导信威集团通过借壳中创信测上市时，市场曾出现连续12个涨停板。在东方财富股吧里，有投资者对于此次“重大无先例”的重组，给出20个涨停板。
机构投资者则表现的比较悲观，长安基金调整其估值至6.28元，7月8日工银瑞信基金对其调整估值至5.65元，对比停牌前股价15.59元，二者之间至少还有18个跌停板。
全国各重要单位都在组织学习《微信泄密行为处分建议标准（试行）》，建设本单位专用的移动安全办公通讯系统是治本之道
近日，包括中国航天科工三院、商州区人民检察院、重庆三中法院及武功县看守所等各大机关单位，纷纷组织学习了《微信泄密行为处分建议标准（试行）》，旨在提高政治站位，高度重视保密工作，强化落实主体责任，完善相应保密制度和人员管控制度，并推进保密技术升级。
这次的全国性学习活动，是对通讯信息安全的聚焦，更是对工作保密的重视。
2021年被称作“网络信息安全元年”，不仅因为诸如《网络安全法》、《个人信息保护法》等保护信息数据的法律法规陆续颁布，更因为有关部门在当年开展一系列活动来整治信息安全问题，重塑网络友好环境。 随着全国数字化转型趋势已成规模，线上办公已成为各个政府机关单位和各行企业的主流选择，移动办公软件的选择也一定程度上决定了组织的效率和竞争力。微信作为国民级聊天软件，因其使用率高，覆盖人群广的特质，被很多企业用“群聊”的形式交流工作信息，布置任务，甚至传输重要文件数据，这样随意的通讯形式亦增大了泄密的风险。
据不完全统计，近年来有近百名公职人员因微信泄密事件被给予包括警告、记过、记大过、降级和撤职等不同程度的处分。编者分析总结下来，有以下四大主因：
1、安全意识薄弱：许多涉密人员把“微信发文件”变成一种惯性思维。以至于涉密人员，甚至单位领导都没有引起足够重视。在过往的微信泄密案例里，通过微信随意拍摄、传输涉密照片成为了高频的泄密场景。这些文件或被二度转发其他微信群，或被编辑成热点新闻素材，或被存于手机后被转发至其他通讯平台……都会导致大范围的泄密。
2、贪图便利：微信作为较常用的社交软件，经常被公职人员因贪图便利而用以传输重要文件。在2017年10月的一起微信泄密事件中，某单位办公室副主任为了给在外的领导汇报工作，为求方便，擅自用微信点对点传输机密文件。案发后，该副主任被给予撤职处分。
3、炫耀心理：涉密人员通常是重要信息和数据的最早期知晓者，部分微信泄密事件就源于涉事人的炫耀心理，将涉密文件发于家人或朋友群中，造成不可控的二次传播。
4、疏忽大意：保密是一根弦，需要随时绷紧，对于涉密文件的传输、接收和储存更需要严谨对待。然而，涉密人员的疏忽大意依旧是导致相关文件泄露的一大原因。在源于疏忽的微信泄密案例中，涉密人员通常不是“主犯”，但由于其没有效看管好相关材料，导致涉密文件落于其他人员之手，从而造成间接传播。在2016年8月，某档案局人员因疏忽而把涉密资料落在数字化现场，被服务人员孙某发现“文件与儿子工作相关”，遂拍照发群，导致泄密。
2021年11月，因产品出现违规行为，腾讯公司被工信部第四次通报，并采取过渡性行政指导措施。当月19日，国家保密局发文《微信泄密又出新案例：赶紧筛查工作群》，这也是保密局官方号“保密观”第14次发文强调微信泄密问题。2022年2月，学习强国刊登了国家保密局监督检查司的《微信办公泄密的四个高风险环节》，再次引发全网关注。据不完全统计，至发稿日，国家保密局官网在9篇文章中聚焦微信泄密问题，在30篇关于信息安全文章中提及微信，因泄密被处分案例中有33例和微信相关。
面对数字化转型新趋势，政府单位、国有企事业单位等都需要拥抱新变化和新形势，用现代化的技术赋能政务企业工作。如上所述，信息安全的意识和方法应该提高到首要考虑的因素。因此，建立本单位专用的移动安全办公通讯系统才是根本，在不用社交类聊天软件谈工作的同时，也能保证安全高效的办公通讯。那么，这样的通讯系统应该有什么标准呢？以国家重点单位都在使用的信源密信为例——
首先，系统必须支持私有化部署，本单位拥有服务器和相关数据的完全管理权。信源密信主打私有化部署，交钥匙服务。单位既可以使用自己的机房安装或在指定的云上部署，同时支持等保三的运营商的国有云平台，单位完全掌控和管理。
其次，系统需全面支持信创。信源密信全面支持信创，支持银河麒麟、中标麒麟、统信、中科方德等操作系统，适配飞腾、龙芯、兆芯、申威、鲲鹏等CPU，支持APUSIC、东方通、中创软件等中间件，适配达梦、神州通用、KING BASE等国产数据库，符合国家标准，安全可靠。
接着，具备创新的军政级“安全+高效”的即时通讯特性，且符合用户使用习惯。信源密信一直服务于国家党政军领域，形成了百余种独创的高效和安全功能，能够有效保护组织通讯安全和音视频会议安全，并一体化内嵌常用办公应用，会用微信就会用密信，从而实现领导精准指挥，员工高效办公，组织统一服务。
最后，安全通讯是底座，高效业务协同目标，各单位业务场景丰富且复杂，因此系统需要支持基于业务协同的自我开发能力和服务整合能力。信源密信开发开放平台，使安全即时通信成为一个智能化的应用聚合与协同支撑平台，连接人与系统，驱动打通数据孤岛，系统间共享数据安全通道。同时支持低代码开发和应用拓展，帮助各单位快速移植和打造应用程序。
信源密信已经成功服务于国家部委、军队、保密单位、网络信息管理部门、大型央企、重点科研机构和重点高校、金融机构等，累计装机量过1000万，成为了国家重要单位、重点工程的优选产品，可以说是“强”安全即时通讯品类的隐形冠军。
随着各重要单位持续组织学习《微信泄密行为处分建议标准（试行）》，对于国家秘密、工作秘密、商业秘密的意识都将得到提高和重视。在信息与数字安全的重要性已经渗透到行业、社会乃至国际上时，更需要所有相关人员重塑安全保密意识，建立本单位专属的安全通讯系统是技术上的治本之道。
据悉，结合国内各地开展的“微信泄密专项整治”活动和目前疫情反弹居家办公的实际情况，北信源公司本着“科技报国”的理念，本之以忠信，持之以慎密，面向国家重点单位提供私有化部署信源密信体验活动 —— “慎密行动”，有需求的单位或机构可以联系北信源公司申请。
相比火电，其他七大高耗能行业精准核算碳排放数据的难度更大。但扩容过慢不利于实现双碳目标，还会削弱中国企业的国际竞争力
文 | 《财经》记者 徐沛宇 《财经》研究员 郑慧
编辑 | 马克
由于碳排放数据质量问题待解，其他高排放行业纳入全国碳市场的时间将推迟一到两年。
《财经》记者从多方了解到，火电企业前两年的碳排放数据质量调查仍未完结，其他高耗能行业精准核算碳排放数据的挑战更大，推迟纳入全国碳市场有利于其夯实数据核算基础。
碳市场是交易碳排放权的市场，中国全国碳市场于2021年7月16日启动交易，火电行业是第一个也是目前唯一纳入全国碳市场的行业。
也有业内人士认为，全国碳市场扩容的速度不宜太慢，否则不利于实现双碳目标，还会削弱中国企业的国际竞争力。
纳入全国碳市场，意味着企业的碳排放量受到管控。企业每年会获得一定量的免费碳排放配额，管控企业实际碳排放量若超出其获得的配额量，就需在碳市场购入差额以完成履约；实际碳排放量少于配额的部分则可出售，该企业完成履约的同时获得收益。
主管部门生态环境部对全国碳市场新增管控行业的宗旨是：“成熟一个、批准发布一个”。相关行业的温室气体排放核算、报告的国家标准，以及配额分配方案成熟后，即可纳入全国碳市场。
2021年，曾有多位权威人士表示，2022年纳入全国碳市场管控的行业将增加2个到3个。根据此前的准备工作来看，业内普遍预期建材、有色和钢铁三个行业有望在2022年纳入全国碳市场。
不过，火电企业的碳排放数据质量问题在去年暴露之后，主管部门的调查整改工作仍在进行中。多个信源近日对《财经》记者表示，全国碳市场新增其他行业的时间将推迟一年到两年，最快在2023年纳入建材领域的水泥和有色领域的电解铝。
火电企业在高耗能行业里碳排放数据核算最简单，但数据质量仍然存在较多问题，其他高耗能行业的精准核算碳排放数据的挑战更大。比如，同一个化工产品可能存在多种原材料和工艺流程，这意味着该产品就得有多种碳排放核算方法。
从主管部门的角度看，纳入碳市场管控的企业不仅需要核算清楚实际碳排放数据，还需要计算其应获得的碳排放配额。全国碳市场现阶段为碳排放强度控制市场，并非总量控制市场，这意味着每家管控企业获得的碳排放配额与其产品数量、生产方式密切相关，这就增大了精准计算配额发放量的难度。
金融数据科技公司路孚特首席中国电力与碳分析师蔺苑对《财经》记者表示，参考火电行业纳入全国碳市场的进程，明年预计将纳入第二批管控行业。今年把火电行业碳排放数据质量夯实的同时，还应该制定出两个到三个行业的温室气体核算方法，为全国碳市场扩容做准备。否则，全国碳市场的建设进度会滞后，这将削弱中国企业的国际竞争力。
蔺苑说，按照全国碳市场目前的政策，2023年纳入管控的行业，预计2025年才会在碳市场履约，相关企业届时才会参与碳交易。
在全国碳市场的第一个履约周期，2000多家火电企业的碳排放报告质量良莠不齐。除了极少数恶意造假的情况，不少企业的碳排放数据质量都存在不同程度的问题。
2021年10月-12月，生态环境部组织31个工作组在全国各地调查管控企业的碳排放报告。《财经》记者获得的资料显示，上述工作组把调查发现的火电企业碳排放报告数据问题分为四类：一是涉嫌主观故意弄虚作假，造成碳排放核算结果严重失实；二是涉嫌违规修改参数和数据，造成碳排放核算结果不准确；三是涉嫌参数选用和统计计算不正确、质量控制不规范；四是核算边界合规性方面的问题。
以安徽省为例，调查组在该省2020年的碳排放报告里共发现了12家企业共21项问题，其中，第二类问题占10项，其余为第三类、第四类问题。生态环境部要求各地在2022年4月底之前完成整改。
火电企业的数据质量问题还引起了碳达峰碳中和工作领导小组的关注。碳达峰碳中和工作领导小组办公室于2022年4月8日召开了电视电话会议，通报全国碳市场数据造假有关问题，强调要严厉打击碳排放数据造假行为，并提出要建立长效机制，健全碳市场数据监管机制。
《财经》记者综合多方信息了解到，去年火电企业碳排放数据出现的质量问题主要源于三方面：碳排放数据核算指南的模糊性，数据获取流程的监管难题，以及燃煤元素碳含量高限值规定诱发的数据造假。
目前，核算指南的模糊性问题已得到改善。生态环境部2022年3月15日发布《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》，更新了《企业温室气体排放核算方法与报告指南——发电设施(2022年修订版）》（下称2022年版指南）。自2022年4月起，纳入全国碳市场管控的发电企业按2022年版指南核算。
2022年版指南细化了一些数据核算的流程，例如，在元素碳检测方面，从样品采样、制样、化验、基准换算各个环节都给出了规范。还规定了更加明晰的核算方法，如元素碳不同基换算采用的水分的选取、供热量、供热煤耗计算等，确保企业报送以及核查机构核查时统一核算方法和尺度。同时，2022年版指南还增加了检测内容，用于数据真实性的交叉验证。
但有业内人士认为，2022年版指南对碳排放数据质量控制要求过于理想化。比如，指南要求，燃煤元素碳含量需每月缩分样检测，每日采集入炉煤缩分样品，每月将获得的日缩分样品合并混合。合并后的入炉煤缩分样品混合样相关参数值，需与各入炉煤相关参数的加权平均值一致。某电力集团碳资产负责人对《财经》记者表示，混合样相关参数为检测值，后者为加权平均值，要两项数据保持一致，不太符合实际情况。
在数据获取流程的监管上，目前仍面临挑战。去年出现数据问题的火电企业里有不少在样品选取、送检等过程中不规范，甚至弄虚作假。例如，生态环境部通报的江苏省2020年碳排放报告质量问题清单里，13家出现问题的企业中有6家企业的碳排放报告数据质量保障体系未建立或不规范，缺少采样、制样和化验、保存样品、送检等流程方面的监管制度。
“即使要求更加严格了，企业想要造假仍然难以察觉。”资深碳市场研究人士、《碳中和时代》作者汪军对《财经》记者说，含碳量数据无法实现连续监测且数据间隔过长，因此过程监管始终是个难题，核查机构、主管部门不可能24小时全程监管。碳市场的初衷是为了以更经济的方式推动全社会减排，具体到每家高耗能企业来说，主管部门应督促其在能减排的方面加快减排。一些不影响企业减排成效的数据如果监督成本过高，可以无需实测，用行业平均值或默认值就可以了，这不影响公平，而且更有利于提高效率。
燃煤元素碳含量高限值政策是指，在企业没有实测该数值的情况下，需采用比实测值高20%-30%左右的惩罚性数值。全国碳市场披露的首例数据造假企业就是为了避免该政策。业界对该政策的争议一直较大。
碳中和综合服务机构中创碳投的相关负责人对《财经》记者说，元素碳含量高限值高估了企业的碳排放量，偏离了碳排放核算真实、准确的原则。而且实测元素碳含量各个环节都容易被人为干扰，大幅增加了核查和监管难度及成本，埋下了碳排放数据造假的隐患。中创碳投已于2022年4月向相关部门提交了重估该政策的建议，后续对该政策的修改持谨慎乐观的态度。
该负责人建议，用一个更接近真实值的数值代替高限值，且今后根据情况可对其更新。待技术、标准规范等各方面条件具备后，不实测的企业也可以直接以在线监测的方式计算出碳排放量。核算法和在线监测法可共存和互补，以提升碳排放数据质量。
在主管部门加大对数据质量问题的督查力度的情况下，总的来说，业内人士对火电企业今后的数据质量更加乐观。碳达峰碳中和工作领导小组、生态环境部以及各地生态环境部门，都在加强监管的频率和强度，多地还推出了举报碳排放数据造假的高额奖励措施，对数据质量出现问题的企业将加大惩罚力度。
碳市场管控企业的碳数据核算分为配额和实际排放量两方面。与火电行业相比，其他高耗能行业的数据核算更加复杂。
全国碳市场以基准线法分配碳排放配额，单位产品的碳排放量是计算企业应获配额的基础。发电行业的产品是标准化的一度电，其配额核算较为容易，而其他行业的产品更加多元。
企业实际碳排放量的核算需要综合企业的原材料、生产工艺、用电量等全流程的信息和数据。火电企业的原材料相对简单，就是煤，生产过程也相对统一，其他行业则不同。
比如，钢铁生产涉及六七道工序，需要将每个工序的排放计算清楚；化工行业生产同一种产品，往往需要截然不同的原材料、工艺流程，碳排放量也就不同；水泥行业需要每天监测熟料中氧化镁和氧化钙的含量，不仅测量过程复杂，数据量也较为庞大。来自钢铁、化工、水泥等多个行业的人士曾向《财经》记者表示，所属行业碳排放的核算标准不太明确，给数据核算工作造成了困难。
为了将高耗能企业纳入全国碳市场，相关部门为此已筹备了八年多。早在2013年11月，国家发改委就印发了钢铁、化工、电解铝、发电、电网、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航这十个行业的企业温室气体排放核算方法与报告指南。2016年1月，国家发展改革委明确全国碳市场将纳入八大重点排放行业：石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空。全国碳市场主管部门2018年调改为生态环境部之后，这八大高耗能行业的碳排放数据核算、报送和核查工作也一直在持续进行。
将发电行业外的其他七个行业纳入之后，全国碳市场的配额总量将从目前的 45 亿吨扩容到 70 亿吨，覆盖全国二氧化碳排放总量的60%左右。
据《财经》记者了解，建材行业里的水泥和有色行业里的电解铝是其他七大行业里相对容易核算的，目前已经制定了的新版数据核算标准，正在非公开征求意见。
某位电解铝企业的资深人士对《财经》记者表示，电解铝行业碳排放数据的核算指南已基本成型，但业界对个别参数的数值选择仍有争议，最大的争议在于企业所用新能源电力的比例。电解铝企业排放的二氧化碳主要来自外购电力，绝大多数电解铝企业所用电力是直接从电网购入，每家企业使用可再生能源发电的比例其实并不相同。为了便于统一计算，所有企业用一个固定比值的话，会导致不公平。
与计算企业实际碳排放量的难度相比，计算碳排放配额分配量的难度也不小。汪军说，配额分配标准是碳市场最核心的问题，它应使同一个行业内的企业在单位碳排放量上有可比性。以发电行业为例，若全国电厂发一度电平均排0.5千克二氧化碳，那么基准线定在0.45就比较合理，效率高的电厂就有配额富余。但若以化工行业的PVC产品为例，企业生产PVC产品的同时往往都会有多种副产品，如果只以其生产PVC的单位碳排放量来计算平均效率，就存在不公平；加权计算其多种副产品的效率更合理，这就导致计算公式比较复杂。
蔺苑表示，基于全国碳市场的强度基准线政策，生产同一种产品的企业若拥有多种工艺流程就会有多种基准线，主管部门每年需要花大量时间来摸底各行业的基准线水平。而欧盟碳市场的基准线是总量控制，其划定方式是不管其他条件如何，同一种产品只有一条基准线，这有利于该行业从高碳排放向低碳排放转型。全国碳市场应尽快考虑从碳排放强度控制转变为总量控制，以便与双碳目标接轨。
核算标准之外，企业自身的核算能力也存在不足。按照政策规定，企业应自行核算并完成碳排放报告，再由政府委托的核查机构进行核实。有业内人士告诉《财经》记者，火电之外的高耗能行业，绝大多数企业还不具备核算能力，不能自主完成碳排放报告，很多企业都是请第三方机构核算。
中创碳投预计，八大高耗能行业将在2025年后全部纳入全国碳市场，电解铝和水泥行业将在2023年纳入全国碳市场，其后钢铁、石化、化工、造纸和航空业逐渐纳入。
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