近年来，作为享誉古代丝绸之路的中国“三大古瓷都”之一，德化县针对陶瓷生产的传统工艺进行传承保护，提出了“日用陶瓷艺术化”的倡议。传统手拉坯制作茶具、餐具等以其个性复古的风格，受到“一带一路”沿线市场青睐，传统陶瓷制作技艺也随之“吃香”。福建日报记者 游庆辉 摄
代表委员访谈
黄茂兴：激发开放型经济新活力
东南网5月25日讯（福建日报记者 严顺龙）“多区叠加是中央赋予福建的先行先试政策，也是建设开放型经济新体制的显著优势。”全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴说，过去一年多来，福建上下牢记习近平总书记的嘱托，积极转化政策优势，勇探开放型经济新路子。
作为经济贸易研究领域的专家，黄茂兴对福建开放型经济发展情况如数家珍：“丝路飞翔”等海上丝绸之路核心区建设八大标志性工程深入实施，“丝路海运”开航一年就突破1800个航次，与“一带一路”沿线国家和地区贸易额同比增长超过16%；国际友城达109对；36项自贸试验区创新成果在全国复制推广；去年亿元以上外资大项目增长26.9%……“福建是我国开放型经济比较发达的省份之一，在40多年的开放实践中不断探索新路，开放型经济不断焕发生机与活力。”他说。
然而，受新冠肺炎疫情影响，世界经济衰退在所难免。
“政府工作报告提出，稳住外贸外资基本盘，高质量共建‘一带一路’。这些都为新形势下福建积极利用外资、建设开放型经济新体制提供了遵循，拓展了思路。”黄茂兴表示。
他建议，要继续对标国际最高规格、最高要求的投资贸易标准，继续全力打造市场化、便利化和法治化的营商环境，千方百计吸引优质企业来福建投资兴业。要继续发挥“多区叠加”的制度优势和放大功能，在内外两个层面构筑招商引资新平台、新空间、新载体，为外资企业提供优质的投融资服务；对积极参与“一带一路”建设的民营企业，积极提供公平公正的市场机会，鼓励它们在境外设立经贸合作园区、工业加工区等平台载体，加大力度开拓国际市场。要加强产业对接，结合福建已有的技术、产业和资源要素优势，积极引进福建产业转型升级中急需的新兴产业，畅通产业链、供应链各环节，吸引优质生产要素集中集聚，提升产业整体竞争力。
夏先鹏：打造自贸区建设优服务
东南网5月25日讯（福建日报记者 林清智）“要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势……”全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏表示，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时所发表的重要讲话，为福建对外开放指明了方向和路径；过去一年多来，厦门海事法院牢记习近平总书记的嘱托，在深化司法服务、保障自由贸易试验区建设过程中，勇担当、有作为。
夏先鹏介绍，厦门海事法院负责厦门、福州、平潭三个自贸片区的涉海自贸案件的审理，针对管辖范围广、涉外贸易案件多的实际情况，该院紧跟国际贸易形势的变化，积极探索、研判涉自贸案件的审判特点和规律，细化裁判规则，正确适用法律，依法解决各类疑难问题，依法维护中外当事人合法权益。
在深入调研的基础上，厦门海事法院结合涉自贸审判实践出台文件，在全国法院中率先对自贸海事案件的范围类型进行界定，列举了34种典型案由。“此举有助于提升海事审判对自贸区建设服务保障的精准度和便利化，助推自贸区政策创新和产业转型，为自贸区政策平稳有序推行提供及时、完善的海事司法服务保障。”夏先鹏说。
政府工作报告中提出，赋予自贸试验区更大改革开放自主权。对此，夏先鹏认为，涉自贸审判工作必须紧跟新时代发展的步伐和需求，着重加强涉自贸区海事司法保障前瞻性的研究。要与智库开展互动交流，加大对新型、疑难法律问题的探讨，助推自贸区相关政策法规的制定和完善；要针对厦门即将出台邮轮经济发展三年行动计划的实际，主动呼应服务保障厦门邮轮母港建设，及时把握当前国际上一些邮轮母港因防控新冠肺炎病毒等公共卫生突发事件的失利造成案例频发，国内又正值海商法修改、邮轮纳入海商法调整的呼声很高等新动态，主动靠前服务。
_ueditor_page_break_tag_
福建自由贸易试验区福州片区 福建日报记者 林辉 摄
评论
练好“开放”的内功
□刘辉
疫情可以隔离人，却隔断不了全球价值链、供应链、资金链。今年全国两会，如何在常态化疫情防控中推进对外开放，引起代表委员热议。
统计显示，今年前4个月我省实际使用外资139.8亿元，同比逆势增长23.8%；一季度，我省企业通过海关跨境电商管理平台进出口同比增长7.7倍；5月9日，厦门开出第100列中欧班列，比去年早两个月……
“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”海何以成其大？不择细流故也。福建向海而生、因海而兴，对外开放是福建发展的强大动力，业已形成了宽领域、多层次、全方位的高水平对外开放新格局。面向未来，“防输入”显然不能“关门”，而是要兼顾疫情防控和对外经贸合作，大力稳外贸稳外资促消费，多渠道拓展多元化市场。
开拓多元化市场，练好内功是关键。战胜疫情，知识、技术、人才、资本等要素在全球的加速流动和整合至关重要。我们要抓住疫情防控的倒逼之势，发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，不断提升对外开放的广度、深度，提升优质生产要素集中集聚能力，提升福建产业竞争力，在建设开放型经济新体制上走前头。
疫情之下，“一带一路”建设更加彰显其意义。我们要主动融入国家开放大局，实施海丝核心区建设提升行动，持续推进海上丝绸之路核心区建设八大工程，努力画好“工笔画”，在“一带一路”建设上有更大作为。
两会连线
福州：聚势蓄能 “e”生态红火
东南网5月25日讯（福建日报记者 卞军凯）上月底，一架搭载1700箱抗疫物资的跨境电商货运包机，从福州直飞美国洛杉矶。这是交通运输部等七部门出台《关于当前更好服务稳外贸工作的通知》后，我省开通的首架跨境电商货运包机。
“开通这趟包机只有12天的筹备时间，这离不开自贸试验区创新政策的支持和相关部门的靠前服务。”负责此次包机运营的福建海峡亚联电子商务有限公司总经理陈杰说。
去年6月，福州市决定，将“数字福州”“海上福州”“平台福州”作为产业发展的主攻方向。其中，作为“数字福州”与开放型经济的融合载体，跨境电商产业在自贸试验区等政策支持下，发展势头十分迅猛。
“我们将跨境电商产业作为福州自贸片区重点培育的新兴产业，在全国首创‘跨境电商同业联合担保’新举措，建设20万平方米的跨境电商产业园，打造福州跨境电商公共服务平台和5个跨境电商监管中心，全力营造优质发展环境。”福州自贸片区管委会相关负责人介绍。
新招迭出，聚势蓄能。去年12月，中国（福州）跨境电子商务综合试验区获批设立。今年2月，福州市出台了《关于促进跨境电子商务发展若干措施》。
eBay、天猫国际、网易考拉、京东等跨境电商龙头企业全部进驻福州，正在积极完善产业链布局。同时，吸引300多家跨境电商出口卖家集聚，产业生态圈日益形成。
得益于长期的铺垫，新冠肺炎疫情期间，福州跨境电商产业创造出外贸业务的重要增长点。
一季度，福州自贸片区跨境电商保持逆势增长，跨境进口票数实现149.1万票，同比增长52.34%；进口销售额2.79亿元，同比增长110.25%。4月10日，跨境电商“9610”“无票免税”出口业务在福州开通；4月21日，福建跨境电商1210模式出口的首单业务，在位于马尾区的福州出口加工区申报出区，发往欧美国家……
福州市商务局相关负责人介绍，下一步，福州将加快跨境电商新平台建设，加速海外仓布局，筹划线上展会，推动开通福州至芝加哥等更多欧美货运航线。
“福州在推动跨境电商产业发展过程中，通过借助自贸区等多种试验平台的政策优势，实现开放型经济体制创新，突破了传统的供应链体系，运用互联网手段打造全新的供应链服务平台，让企业共享‘买全球、卖全球’中的红利与机遇，使跨境电商产业成为推动开放型经济发展的新引擎。”福建师范大学经济学院院长、福建自贸区综合研究院院长黄茂兴评价说。
_ueditor_page_break_tag_
晋江龙峰纺织科技公司全力推动降本增效的少人计划，以设备升级提升产品工艺，向节能环保和新型功能面料市场进军，高度自动化的1000多台日本进口喷水织机只需10多名工人进行管理，产品以高质、优价畅销国际市场。福建日报记者 王毅 通讯员 姚煜娟 摄
厦门：双自联动 “芯”产业跃动
东南网5月25日讯（福建日报记者 廖丽萍 潘抒捷）12日，厦门亿芯源半导体科技有限公司完成了企业首单晶圆流片的量产保税进口。该笔订单价值200多万元，通过保税监管的方式，13%的进口增值税可在企业完成生产销售后再补缴，大大缓解了企业资金垫付的压力。
“集成电路是资金密集型产业。目前，国内集成电路设计企业在研发时多数需由境外晶圆代工厂生产样品，并以一般贸易方式报关进境，由此产生的进口环节税费对中小微集成电路设计企业造成巨大资金压力。”公司总经理吴阳吉说。
针对这一痛点，去年，厦门自贸委联合厦门海关等部门，在全国首创了“集成电路保税监管创新模式”，对集成电路设计企业所需进境检测的晶圆片等料件按加工贸易方式进行保税监管，用于研发试验的芯片可免缴13%的进口增值税，极大地降低了企业的研发成本。同时，有效缩短通关时间，提高企业生产效能，助力企业赢得先机。
集成电路又称芯片，被喻为“现代工业的粮食”。这个产业是厦门市着力打造的千亿产业链之一。近年来，厦门以获批建设国家“芯火”双创基地为契机，发挥“双自联动”(即中国（福建）自由贸易试验区厦门片区与福厦泉国家自主创新示范区厦门片区的联动)优势，激活发展“芯”动能。
作为基地的管理运营方，厦门科技产业化集团董事长谢勇坚介绍，集成电路保税监管模式提出集约化的“平台式服务+监管”理念，依托“芯火”双创基地（平台），由平台与各晶圆代工厂统一对接，并通过科技产业化集团统一办理保税通关手续，从而使研发企业从商务、通关流程中得到解放，将有限的人力资源投入研发设计。
目前，通过厦门集成电路设计公共服务平台享受集成电路保税监管模式试点的研发保税企业有11家，量产保税企业有7家。厦门市累计有11项“双自联动”创新改革举措在全省复制推广，“双自联动”发展能级不断提升，科技创新与制度创新增进叠加融合，
“在14个重点平台建设中，厦门自贸片区进行了制度创新和系统集成，并通过‘平台+基地’模式，向福厦泉国家自主创新示范区的各个产业园区复制推广。”厦门自贸片区管委会相关负责人介绍说。
为更好地发挥“双自联动”工作机制，日前，厦门市印发了“深化双自联动工作行动方案”，规划到今年底形成高效的“双自联动”发展机制，先行先试一批重大创新改革举措，新策划生成一批联动平台基地，为全省提供5个到10个可复制可推广的经验。
人民网-人民日报海外版
1500多名工人奋力43天，完成8万平方米、52个流水段的施工——近日，海口国际免税城项目地块五(免税商业中心)如期结束地下结构施工，地上主体结构预计在今年底封顶。这一中国乃至全球规模最大的免税综合体，预计将在2年后开门迎客。
去海南买免税品、购最新进口药、做离岸贸易……“自贸港”如今已成为海南最耀眼的标识。在这里，“率先”“首次”“独家”的政策、产业、模式、服务不断涌现，成为引领中国新时代对外开放的重要门户。
“十三五”期间，中国自贸区数量稳步增加、覆盖区域不断拓展。自2013年设立首个自贸区——中国(上海)自由贸易试验区以来，历经6次扩容，如今中国自贸区数量已达21个，形成了“沿海成片、内陆连线”的新格局，助力中国经济高质量发展。
自贸区成外商投资热土——
来自法国的施耐德电气今年在福建自贸区厦门片区增加了投资，计划未来3至5年在这里生产新一代数字化绿色电气产品。施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正表示：“目前各项新增投资的落地正在推进，将进一步优化施耐德电气在中国的产业链，强化包括数字化研发在内的本土能力。新增投资也显示出施耐德电气深耕中国市场的决心以及对数字经济前景的信心。”
商务部数据表明，今年前7个月，已设立的18个自贸试验区新增外资企业3300多家，实际利用外资900亿元以上，进出口额达到2.7万亿元。商务部副部长王受文深有感慨：“如果把这18个自贸试验区面积加在一起，还不到全国的4‰，但是其利用外资占到全国的16.8%，外贸占到全国的13.5%。”自贸试验区在稳定外贸外资基本盘上发挥的重要作用可见一斑。
自贸区成改革开放“试验田”——
今天外商投资办企业，已经习惯先对照“负面清单”。而这一改善营商环境的举措正是源于自贸区的探索。2013年，上海自贸区推出了中国第一张自贸试验区外资负面清单。很快，负面清单的做法推广到所有自贸区及全国，并不断“瘦身”。2017-2020年，中国更是连续4年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，限制措施分别由93项、122项减少至33项、30项。缩短的不只是清单长度。2014年，外资进入自贸区从申请到拿到营业执照平均需要7个工作日，而现在只需要1个工作日。
大胆闯、大胆试，再通过总结经验、复制推广，达到以点带面、聚点成面的效果，这是自贸区的一大亮点。在湖南，121项制度创新试验任务，覆盖范围之广、改革力度之大前所未有；在海南，全岛实施“零关税、低税率、简税制”；在浙江，率先开展原油非国营贸易进口资格企业试点，为中国成品油市场化改革闯出了一条新路……“自贸试验区设立之初，就以制度创新为核心，经过多年的努力，探索试验了一批基础性的、根本性的改革，成为全国深化改革的样板。”王受文表示。目前，已经有260项自贸区经验得以在全国复制推广。
自贸区不仅设在沿海，更走向内地，为区域经济“雁阵齐飞”注入活力——
2019年8月，中国一次批准设立6个自贸区。其中，在山东、江苏、河北新设自贸区，实现了中国沿海省份自贸区全覆盖；广西、云南、黑龙江新设自贸区，则让自贸区在沿边地区首次落地生根。自贸区更多了，不是为了追求数字好看，而是围绕不同地区的资源禀赋、发展水平进行差别化探索。山东自贸区对准了海洋经济，广西自贸区发力国际陆海贸易新通道，江苏自贸区重在产业创新升级。自贸区各有各的“得意之笔”。
今年9月，自贸区家族又迎来新成员，中国设立北京、湖南、安徽3个自贸区。
“自贸区进京了，这对企业是极大利好!”北京叠加态技术有限公司的首席技术官钟飞鹏说。“我们了解到，北京自贸试验区聚焦科技创新，对人才供给、知识产权保护和创新创业都有优惠政策。企业要搭上自贸区的高速列车快速成长!”
人民网北京9月6日电 “经过五年发展，福建自贸区基本实现了总体方案和深化方案确定的目标，建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，发挥了深化改革扩大开放的试验田作用。”近日，福建省商务厅(自贸办)自贸政策研究处处长陈羲在“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上表示，下一步要着力打造制度创新、资源聚集和战略发展“三个高地”，找准定位，有效作为，积极融入国内国际双循环新发展格局。
福建自贸试验区2015年4月挂牌成立，包括福州、厦门、平潭三个片区。国家赋予福建自贸试验区的定位是建设改革创新试验田、深化两岸经济合作示范区、面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。
发挥深化改革扩大开放试验田作用
据陈羲介绍，这五年来，福建自贸区大胆试、大胆闯，各项工作取得重大进展，形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果。
一是改革开放步伐持续加快。福建自贸区累计推出16批446项创新举措，全国首创占40.6%。有40项创新举措作为改革试点经验被全国复制推广或评为“最佳实践案例”，制度创新走在全国前列。一些首创性的“福建经验”推动了国家根本性的制度变革。
二是治理水平大幅提升。福建自贸试验区着力深化“放管服”改革，建立了与市场规则相适应的服务型政府。利用“互联网+政务”，实施“一窗办”“网上办”“马上办”等举措，不断提升政务服务质量。加快构建新型监管机制，利用信息化手段，应用大数据、人工智能、区块链等技术提升监管水平。
三是沿海近台优势充分发挥。深化产业合作，50多个领域率先对台开放，引进一批首创性台资项目。福建省四成的新增台资企业、合同台资选择落户在自贸试验区。
四是经济发展动能显著增强。充分利用自贸试验区制度创新优势和“保税+”“金融+”等政策，培育了物联网、航空维修、融资租赁、跨境电商、进口酒等重点平台，发展了集成电路研发设计、海运快件、中转集拼等一批新业态新模式，形成了一批新兴产业集聚区。自贸试验区已经成为区域经济发展的重要载体，是推动高质量发展的重要引擎和落实“六稳”“六保”工作的坚实基地。
“五年来，区内累计新增企业9.8万户、注册资本2.1万亿元，税收年均增长45.4%，进出口年均增长12.8%，均较大幅度高于全省水平。”陈曦说。
打造制度创新、资源聚集和战略发展高地
陈曦表示，当前，自贸试验区建设进入了新的阶段，下一步要着力打造“三个高地”。
一是制度创新高地。福建自贸区将开展首创性、差异化探索，丰富制度供给，解决深层次矛盾和结构性问题。强化系统集成，梳理已有创新举措，寻找缺失环节，形成改革闭环。持续完善条块结合的复制推广工作机制，扩大改革红利受益面，更好发挥自贸试验区改革开放试验田作用。统筹兼顾“放得开”与“管得住”，加大区块链技术的运用，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。
二是资源集聚高地。加大招商引资力度，围绕金融、汽车、基础设施等新开放领域，高起点、高水平谋划一批产业链缺失项目、延伸项目、升级项目，解决“卡脖子”技术难题。推动大数据、人工智能、集成电路、健康医疗等产业协同创新、协同发展，形成分工合理、优势互补、各具特色的发展格局，力争在加强市场机制建设、解决融资难融资贵问题、塑造社会信用、强化人才保障、完善政策执行等方面取得突破，为传统产业转型提升赋能。加强产业政策、金融政策引导和支持，发挥市场在资源配置中的决定性作用，帮助企业降本增效，激发企业活力。
三是战略发展高地。一方面，突出与国际先进经贸规则接轨，推进投资、贸易、金融、运输、人员往来便利化自由化，实施自由贸易港某些政策，推动产业发展，争取国家在财税政策、监管措施上给予特殊安排。另一方面，突出发挥沿海近台优势，在两岸融合、海丝合作上实施更开放、更自由的政策。尤其是对台领域，持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，推进两岸共同市场建设，与台湾产业链、供应链、价值链形成更紧密联系，大力引进台湾核心技术、龙头项目、高端人才，推动在科技创新、产业结构等方面实现超越，更好服务国家战略。
“自贸试验区建设要与国家重大战略部署紧密结合起来，增强自贸试验区的‘极核’效应。”陈羲表示。
找准定位有效作为 积极融入新发展格局
“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新风险挑战的准备。”陈羲表示，党中央提出了构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不仅是应对国内外环境重大变化的策略，更是我国未来发展战略转型的抉择。作为自贸试验区，要增强风险意识和机遇意识，找准定位，有效作为。
在陈羲看来，一是要进一步推进对外开放。对外开放是我国的基本国策，要坚定实施开放战略，持续优化营商环境，争取在服务业领域扩大开放，加大外资权益保护。要加大在行业领域、要素领域开展更广泛的国际合作，以合作增进利益关联，努力化解国际竞争中出现的制度性、结构性矛盾。要以“一带一路”为突破口，通过双向投资、互联互通，寻求开放合作的新空间。
二是要积极推进国内国际双循环的紧密结合。产业链格局上，要拓宽产业的合作界面，增大防范经济下行风险的回旋余地。供应链格局上，要加大一批功能性平台的建设力度，包括福州的1233供应链服务平台、厦门的集成电路供应链综合服务平台、平潭的台湾农渔产品交易平台等，提升跨境供应链一体化管理能力。
三是要在形成国内大循环为主体上下更大功夫。从供给侧角度出发，要提升现有产业的能级，持续完善产业政策、金融政策、人才政策，深化“双自联动”，更充分依靠科技力量，推动产业转型升级，打破国外对相关技术的垄断。从需求侧角度出发，要发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，做大自贸试验区酒类、水产品等平台。加快商品流通、分拨体系建设，依托“全闽乐购”促消费等系列活动，扩大这些商品在国内的市场份额。要积极加大社会保障领域的改革探索，让消费者消费更有底气。 (来源：人民网 记者 杜燕飞)
来源：经济日报-中国经济网
经济日报-中国经济网北京3月11日讯 （记者 韩肖）从制度创新到自主创新，在全国人大代表、福建自贸区综合研究院院长黄茂兴看来，福建自贸试验区正在从1.0版本进化到2.0版本。而这其中最大的改变，就是要千方百计地培育新兴业态，打造新的商业模式，从而来推动整个自贸区经济快速发展。
3月11日，全国人大代表，福建师范大学经济学院院长、福建自贸区综合研究院院长，中国（福建）生态文明建设研究院执行院长黄茂兴做客中国经济网在线访谈两会特别节目，围绕主题“自贸区如何引领中国更高水平对外开放”与网友进行交流。经济日报-中国经济网记者 王泽彪/摄
福建作为古代丝绸之路、海上丝绸之路的发祥地和重要起点，福建自贸区还在“海丝”沿线国家也设立了经贸合作园区，进行投资贸易。黄茂兴表示，这正式福建自贸区探路出来的经验应用。目前，福建省和“一带一路”沿线国家的双边贸易额实际上已经突破了3900多亿，增长了接近11%，这对福建开放型经济的发展，提供了新的动力。
除了走出去，福建自贸试验区在改革过程中，通过对相关产业的创新延伸和培育出融资租赁、汽车、整车进口、飞机维修、跨境电商等新兴产业和业态。比如，台闽欧班列、厦蓉欧班列、华侨基金等。
全国人大代表，福建师范大学经济学院院长、福建自贸区综合研究院院长，中国（福建）生态文明建设研究院执行院长黄茂兴。经济日报-中国经济网记者 王泽彪/摄
在黄茂兴看来，福建自贸试验区最大的特色便是两岸经济“先行先试”，为全国、两岸的经贸融合发展探索出更多可复制、可推广的经验。他表示，在两岸金融方面，已经有六家台湾银行入驻福建自贸试验区，自贸区试点对台的人民币的跨境业务方面也正在探索中。而随着国家新一轮服务业开放，特别是金融开放的政策，福建自贸试验区在金融方面的开放和探索空间也会随之扩大。
引用地址:https://www.gupiaohao.com/202304/29374.html
tags: