来源：人民网 原创稿
据媒体报道，河南商丘任女士近日称，4月3日，其不识字的母亲和小姨将5万元存入虞城联社沙集农村信用社，但7月30日取钱时发现钱并未存到卡里。涉事农村信用社方面称，由于时间过长，营业网点的部分监控已被覆盖，无法证明任女士的母亲在该网点存了钱。双方各执一词，莫衷一是。
这起储户与农村信用社纠纷公开后，牵动了很多消费者的神经。储户到底有没有在农村信用社“存过钱”？农村信用社是否存在操作失误或监守自盗？这些都不应是一笔糊涂账。针对网友关注的话题，人民网“强观察”栏目记者采访了相关专家和律师。
储蓄纠纷暴露监管漏洞
“储户存款单据丢失的情况并不少见，但农村信用社‘丢失’储户‘存款’的事情却极为罕见。尽快查清真相，既可以还储户一个明白，也可以还自身一个清白。”中国人民大学法学院教授刘俊海指出，农村信用社作为经中国人民银行批准设立的一级金融机构，不仅有着对金融消费者、对储户负有财产安全的保障义务，又有着基于金融机构自身风险防控的基本要求，应当对于这个储户的存款及时采取相关的固定证据和保全的职责。
“农村信用社在城乡分布广泛，拥有较高的信誉，出现类似的储蓄纠纷事件，无疑将严重损害农村信用社在老百姓心目中的形象。”广东国鼎律师事务所律师廖建勋认为，农村信用社作为金融机构，应该按照最高标准来保证储户的资金安全，如果储户确实在农村信用社存了钱，农村信用社却提供不了相关证据证实，则说明农村信用社在监管上还存在很大漏洞。
解除纷争须找到有力证据
“解除纷争的重点是要找到有没有‘存款’的有效证据。本纠纷中，除了储户提供的证人证言等相关证据外，当前还应启动更多调查手段还原出真相。”刘俊海认为，双方须在法治、理性、诚信的轨道上解决这一纷争。当前，农村信用社至少可以从以下几个方面着手寻找有力证据。
首先，农村信用社可从金融业务系统中，把当天的资金流水单打印出来，看有没有这笔钱存入。如果存入了，就得给储户还本付息。如果没有存入记录，应查清会不会存在网络故障、工作人员操作失误等原因致使业务没录进系统中去。
其次，农村信用社可查看经营状况记录，当天是谁值班，收到多少存款，通过询问当事人和比对出入账金额的方式核查是否存在差错。
另外，对于该农村信用社的经营场所监控录像数据已被覆盖问题，刘俊海认为从现有技术条件上来说监控录像数据是可以恢复的，至于恢复数据需要的花费开销，金融机构总比普通消费者更有负担能力。
北京市铭泰律师事务所律师杜立群认为，纠纷中的储户如存在虚构“存款”事实，意在通过不正当手段骗取钱财，则涉嫌诈骗犯罪，其应承担相应的刑事责任。
“如果储户有证据证明自己是记错了，且主观上没有捏造事实的故意，则不属于诈骗。”廖建勋说。
专家建议完善业务流程监管机制
“当事人主张自己提出的权益，负有举证的责任。比如说本纠纷中的储户就可以当天的书证、证人证言和农村信用社进门录像等形成的证据链来举证。”杜立群认为，从民事维权的角度来说，储户可以向该农村信用社主张权益，争取友好协商处理。如果协商不成，储户还可以上述证据链发起民事诉讼，立案后，储户未有实际“存款”的举证责任将由该农村信用社来承担，如果该农村信用社无法举证，就可能面临败诉风险。另外，从刑事犯罪的角度，储户和农村信用社都可以向公安机关报案，申请刑事立案侦查。
刘俊海提醒，储户存款时一定要向金融机构索要存款凭证，并妥善留存。如金融机构不能提供存款凭条，储户应当拒绝存款。
“从金融机构监管角度来说，相关金融监管部门要从制度上严格监管农村信用社业务流程，比如说对于柜台业务不能仅仅依靠监控录像，还要有相关的拍照留存制度和双人监督机制，以避免因时间过长，监控录像数据被覆盖而导致无法有效监管的风险发生。”廖建勋建议。
来源：人民网 原创稿
人民网北京12月28日电 (薄晨棣、李楠楠)今天，最高人民法院举行新闻发布会，发布了《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》(以下简称《规定》)，将自2022年1月1日起施行。
“禁止令保全措施作为一种预防性的权利救济，其目的是为了及时制止生态环境侵权行为，避免对申请人合法权益或者生态环境造成难以弥补的损害。”最高法副院长杨临萍介绍，禁止令保全措施是民事诉讼保全制度在生态环境保护领域的拓展，其规范适用将有助于在生态环境司法保护中发挥积极作用。
杨临萍介绍，最高法针对生态环境保护的自身特点，将延伸探索采取生态环境禁止令措施作为一项重要工作部署，指导各级法院积极开展工作实践。在认真总结各地法院司法实践的基础上，就禁止令保全措施的法律依据、申请主体、适用范围、审查标准等问题予以规范，制定出台《规定》，以实现禁止令保全措施对生态环境的预防性、及时性保护和对侵权行为的震慑作用，统一法律适用。
《规定》共14条，主要包括法律依据、申请主体和程序、审查需考量的因素、效力期间、文书形式、提前解除、不履行的法律责任等相关内容。其中明确了禁止令保全措施的法律属性，规定禁止令保全措施的法律依据是民事诉讼法中规定的行为保全。在生态环境保全裁定基础上制作单独的禁止令予以公示，既体现了行为保全制度的一般特征，又体现了生态环境保护的特殊需要。
《规定》明确了禁止令保全措施的申请主体，其中包括直接受到污染环境、破坏生态行为损害或者损害风险的自然人、法人或者非法人组织，以及民法典规定的“国家规定的机关”和“法律规定的组织”。《规定》提出，在提起生态环境侵权诉讼时或者过程中可以申请诉中禁止令。同时，考虑到生态环境受到损害的紧急情况，在提起诉讼前可以申请诉前禁止令。
申请人申请人民法院采取禁止令保全措施的前提是被申请人污染环境、破坏生态行为具有现实而紧迫的重大风险，不及时制止将使申请人合法权益或者生态环境受到难以弥补的损害。在此基础上，《规定》细化了人民法院作出禁止令保全措施需综合考量的因素：一是被申请人污染环境、破坏生态行为是否被行政机关依法处理而仍继续实施；二是被申请人污染环境、破坏生态行为对申请人合法权益或者生态环境造成的损害是否会超过禁止被申请人一定行为对其造成的损害；三是禁止被申请人一定行为对国家利益、社会公共利益或者他人合法权益产生的不利影响；四是申请人的诉求应有基本的依据等其他应当考量的因素。
《规定》总结环境司法实践经验，对禁止令保全措施实施过程中各方当事人的权利保障予以规定。明确了询问、勘查、复议程序，保障当事人陈述、申辩等诉讼权利。规定了申请人的担保责任，防止恶意申请和权利滥用。规定了禁止令保全措施的提前解除，避免当事人或者利害关系人受到不必要的损害。此外，明确了不履行禁止令保全措施须依法承担相应法律责任，以保障禁止令保全措施的履行效果。
用户提问来自：撸王之王79s09w
人民网和新华网都上市了，大股东旗下央视网怎么还没动静呢，不愿意借助资本市场做大做强？建议央视网借壳600088上市
董秘回复：
投资者，您好！感谢您对公司的关注及建议。
2020年01月17日 15:46
十年来，民宿“大佬”爱彼迎的上市之路跌跌撞撞，至今仍未能如愿以偿。抵制、反对、“严打”本就让它头疼不已，而各国对公寓短租的各种限制也足以让爱彼迎陷入万劫不复。据外媒的最新消息称，爱彼迎又卷入了美国纽约市政府的一宗诉讼，再度为其上市蒙上了一层阴影。
报道称，当地时间周一，纽约市政府表示，曼哈顿一家住宅中介公司涉足了非法酒店经营，在过去三年时间里，这家中介公司将房产在爱彼迎网站上发布，用于违法的短期租赁，一共赚到了2000万美元。
虽然爱彼迎此次并未成为纽约市政府起诉的对象，但纽约市长特别执法办公室却在一份新闻稿中意有所指地点名：“在房屋租赁或者预订平台上刊登房屋租赁广告的用户，被允许使用虚假身份信息，创建多个账户，这阻碍了监管部门执法工作以及消费者获得完整信息和查看评价的能力。”
在纽约人的眼里，爱彼迎像是怪兽，但纽约人并不孤单。英国《每日邮报》就曾报道称，爱彼迎在美国纽约、日本、新加坡和西班牙部分地区已经经营多年，很受欢迎，但这些成熟区域最近开始限制甚至禁止这种短期租赁的形式。当地人称，爱彼迎民宿导致酒店业绩下滑，拉高了长期出租的租金、扰乱了邻里关系。
遭遇“严打”的爱彼迎一边焦头烂额地处理麻烦，一边也开始另谋出路。本月初，爱彼迎中国总裁彭韬还公开表示，看好中国的民宿短租市场，并称中国市场未来有望在2020年成为爱彼迎全球范围的最大客源国。
而自2018年以来，爱彼迎对中国的期待也越来越溢于言表。去年9月，爱彼迎中国区主席、联合创始人柏思齐就公开表示，未来爱彼迎发展策略将重点关注中国的非一线城市。此后又在去年11月，上线6家桂林“乡村民宿”。业内人士分析指出，爱彼迎当前正在中国市场上寻求突破。
爱彼迎押宝中国的背后，是中国短租民宿步入高速扩张阶段的红利支持。数据显示，2017年我国共享住宿领域交易规模达到145亿元，同比增长70.6%；而2018年用户规模将较上年增长83%至1.47亿人。面对增长迅猛的市场，业内普遍认为，当前短租民宿平台进入到“跑马圈地”的下半场，一线城市的布局已经基本完成，二三线城市的市场竞争趋于激烈。
此前酒店行业资深专家赵焕焱便对北京商报记者分析称，二三线城市有着丰富的旅游资源，旅游设施和旅游路线完善，预计未来仍将是旅游市场增长的主力。不过，随着房源数量的增多，民宿业的卫生、安全将成为新考题。企业建立有效的监管机制是赢得市场的重点。
业内人士也认为，现阶段关于民宿的概念和划分标准还没有准确统一的说法，因此民宿的监督管理工作具有难度。赵焕焱认为，短租市场近两年虽然发展迅速，但随着城市民宿数量增多，呈现出布局分散、类型复杂、安全问题等，对行业进行有效监管势在必行。北京商报综合报道
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