南都讯 记者程昆 6月28日，广东省政府新闻办举行广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会。广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍，近期，省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。
广东自贸试验区自2015年成立以来，在以制度创新引领高质量发展方面取得了丰硕成果。张劲松表示，在此基础上，推动设立广东自贸试验区联动发展区，通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，把自贸试验区先行探索、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根，开花结果”，为地方创新发展注入新活力，为自贸试验区改革创新拓展新空间，为全省区域协调发展探索新路径。
具体来说，广东将从5个方面推动联动发展区建设，其中，复制推广广东自贸试验区改革创新经验是首要任务。广东省商务厅会同省直和中直驻粤各部门梳理了在联动发展区率先复制推广的62项改革创新事项，涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新和法治服务等四个领域，并形成了各市差异化的复制推广清单。南都记者注意到，深圳将复制推广其中的56项改革创新事项。
根据联动发展区建设区域布局显示，各地市应选择本地管理体制完善、产业基础良好、发展潜力较大的经济功能区设立联动发展区，区域应相对集中，原则上不超过三个区块，面积不超过120平方公里。
深圳联动发展区的区域范围将涵盖前海片区、盐田片区、坪山片区。基本建设思路包括三方面：与南沙片区实现现代物流等领域深度合作；与前海蛇口片区实现要素及供应链深层次融合；与横琴片区实现粤澳合作新优势。
发布会上，广东自贸区深圳前海蛇口片区管委会副主任袁富勇介绍，前海蛇口自贸片区自设立以来，坚持以制度创新为核心，在深港合作、改革创新、对外开放等领域取得丰硕成果，成为自贸区建设精彩样本。2021年，前海蛇口自贸片区实现税收收入超640亿元，同比增长14.4%，实际使用外资54亿美元，同比增长16.8%，前海综保区进出口额1581亿元，增长8%，继续保持生机勃勃发展态势。
“联动发展区的设立为前海蛇口自贸片区的发展带来了新的重大机遇。”袁富勇表示，将积极探索与联动发展区一体化的联动实验、协同创新、资源共享的发展新模式，在开放合作中发挥创新引领和辐射带动作用，助力联动发展区高质量发展。
据袁富勇介绍，深圳将具体从三个方面推动：一是聚焦创新联动，培育改革开放新优势。支持联动发展区用足用好粤港澳大湾区组合港、综合保税区、自由贸易账户等创新场景，更好参与国际经贸合作；共同加大营商环境改革力度，对接高水平经贸规则，带动联动发展区提升贸易投资便利化水平。
二是聚焦政策联动，释放联动发展的规模效应、乘数效应。在推动政策覆盖方面，抓住前海“扩区”有利契机，加快推动自贸试验区产业促进、金融开放、法律事务、服务贸易等政策覆盖到前海合作区全域。在加强顶层设计方面，联动南沙、横琴、东莞滨海湾、中山翠亨包括汕头等重大平台，做好发展规划衔接、基础设施联通、资源要素跨区域统筹。在强化辐射带动方面，加大对东西两翼地市的支持力度，将金融、人才、技术等资源优先导入联动发展区。
三是聚焦产业联动，协同推进高质量发展。比如，在共建战略新兴产业集群方面，结合深圳“20+8”的产业发展方向，在产业园共建、产业梯度转移、全产业链创新等方面深化合作，围绕智能制造、数字经济、生物医药、海洋经济等重点产业，共同培育具有国际竞争力的产业集群，增强实体经济的发展后劲。
中新社广州6月28日电 (记者 程景伟)据广东省人民政府新闻办公室28日消息，广东在广州、汕头、湛江等13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。广东省商务厅厅长张劲松指出，设立联动发展区为广东自贸试验区改革创新拓展新空间，也为港澳企业北上发展带来重大利好、重大机遇。
广东自贸试验区自设立以来，一直着力推进粤港澳深度合作，不断深化拓展在科技创新、跨境金融、法律服务、专业服务等领域的合作空间，吸引了大量港澳优质企业、机构和人才入驻。目前，广东自贸试验区累计设立2万多家港澳资企业，实际吸引港澳资超过400亿美元。
“设立联动发展区，主要目的就是为了更好地发挥广东自贸试验区的辐射带动作用，一方面带动广东各地经济高质量发展，另一方面也拓宽广东自贸试验区的发展空间。”张劲松表示，港澳企业在参与支持联动发展区发展的过程中，也将收获发展红利。
广东13个市将在联动发展区差异化复制推广广东自贸试验区的62项改革创新经验。“这将提高联动发展区对港澳企业的开放水平。”张劲松认为，通过对标广东自贸试验区营造国际化市场化法治化的营商环境，提升政府服务水平，从而使在联动发展区所有的投资主体，包括港澳资在内的企业享受投资更加自由、贸易更加便利的利好。
记者注意到，在上述62项改革创新经验中，专门针对粤港澳合作的开放事项就有8项，且都是在广东自贸试验区先行先试相当成熟、取得实效的措施。比如，允许试行香港工程建设管理模式、支持粤港澳科技创新合作、支持港澳银行机构在联动发展区内设立分支机构、支持粤港澳保险机构合作开发跨境医疗保险产品等政策措施。这些政策措施都有利于吸引港澳科技、建筑、金融等相关行业企业入驻联动发展区。
联动发展区与广东自贸试验区的产业联动，将为港澳企业提供更多的发展机遇。张劲松认为，联动发展区对接广东自贸试验区发展金融、航运物流、信息服务、科技服务、专业服务等领域的产业，港澳企业具有优势和特长，可以从中找到用武之地。
目前，在广东13个市联动发展区中，数字经济、风电、氢能、先进制造等战略性新兴产业都有布点布局，有的已经形成一定规模。广州市人工智能与数字经济区、佛山三龙湾核心发展片区、惠州潼湖生态智慧区、东莞滨海新区片区等区域，都被纳入各市联动发展区范围。
在粤东西北地区，汕头、茂名、韶关等几个市也设立了联动发展区，将塑造招商引资、产业发展、营商环境的高地。“港澳企业在粤东西北的联动发展区投资兴业、挖掘发展潜力，存在很大的空间。”张劲松说。
“广州联动发展区将为南沙自贸片区率先建成内地与港澳规则相互衔接示范基地提供重要支撑。”广州市人民政府副秘书长邓毛颖称，广州将把南沙自贸片区改革创新经验的复制推广，作为促进穗港澳合作的重要抓手。
邓毛颖表示，广州联动发展区将在互联网与云计算、大数据与人工智能、生物医药、智能制造等领域，与港澳科研机构联合组织实施一批科技创新项目，推动创新成果转化。(完)
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