【行走自贸区】福建自贸区:勇立改革创新潮头 成就“福建经验”
中新网客户端北京9月4日电(记者 谢艺观)“经过五年的发展,福建自贸区基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标,建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,发挥了深化改革扩大开放的试验田作用。”
《方案》对自贸试验区的提升内容予以明确:经过三年的改革探索,不断完善以投资贸易自由化便利化为核心的政策制度体系,努力建设营商环境更加优良、产业竞争力显著提升、沿海近台优势进一步凸显、风险防控更加严密、开放先导地位更加巩固、辐射带动作用更加突出的高水平高标准自由贸易园区,打造高水平改革开放先行区、高质量产业发展集聚区、两岸融合发展示范区、“一带一路”开放合作引领区。
另外,根据《方案》,我省还将推动完善厦门自贸片区与金砖创新基地联络协调机制,吸引更多新工业革命领域产业集聚,将金砖创新基地打造成为金砖国家合作的重要平台。
黄茂兴介绍,自挂牌以来,福建自贸区根据《总体方案》要求,紧紧围绕制度创新这个核心任务,大胆试、大胆闯、自主改,形成了一系列制度创新探索与成果,较好地完成了试点任务,为开放型经济体系建设探路,特别在深化两岸经济合作、建设“21世纪海上丝绸之路”中发挥了引领和促进作用。彰显了全面深化改革试验田的作用。
此外,蓝皮书指出,福建自贸区法规体系日趋完善,规范性文件的审查工作成效显著,为自贸区的改革推进提供了有力的法制支撑,为自贸区的建设发展提供了良好的法治保障。
改革创新加速度——
敢闯敢试,勇立改革创新潮头
政务服务更便捷——开展政务服务标准化建设,共完成868项政务服务标准;推行“一窗受理、集成服务”改革,全国首创行政审批全流程电子证照应用,政务服务事项99%“一趟不用跑”。全国首创办税“3A一掌通”,实现“一站式”“全天候”办税模式。实施建设项目审批“四多一简”集成改革,全流程审批时限压缩至90个工作日内、小型项目压缩至50个工作日内;不动产抵押登记“不见面全程网办”,办理时限由4个工作日压缩至24小时。
而前述分析人士认为,除了厦门国贸之外,近期厦门港务、象屿股份等均有亮眼表现,除了前述消息面影响,在自贸区概念股走强背后,福建港口整合正在继续推进。
向平台建设要效益 大力推动产业发展
跨境电商综试区、福州综合保税区、江阴港综合保税区、原油非国营进口资质……以改革创新为引领,福州自贸片区积极推动重大政策落地实施,为高质量发展持续汇聚“改革动力”。2021年,福州自贸片区推出分阶段发放房屋建筑工程施工许可证创新举措,加快办理建审手续,有效助推项目落地。该举措入选中山大学“2020—2021年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”。
全球围绕自贸区和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)存在诸多猜测,但不管怎样,将既有贸易规模“变现”为贸易规则话语权,并为新一轮贸易繁荣铺路,是我国在全球博弈中的重点所在,而建立自贸试验区成为我国参与新的国际规则制定的起点。随着美国2017年退出TPP,日本和越南等11个国家签署了全面且先进的TPP(CPTPP),2021年6月2日英国启动自2月申请加入的谈判,2021年9月16日,中国正式提出申请加入,后续工作还需沟通。但RCEP的各参与方更为平等,而该协议也被视为美国主导的TPP协定的替代物。
放眼整个福州自贸片区,跨境电商产业都保持着这种加速前行的冲劲。据介绍,福州自贸片区挂牌以来,积极建设跨境电商产业发展支撑平台,扶强培优跨境电商产业链。目前,区内已设立跨境电商进口监管仓4个、出口监管仓1个,入驻下游企业40余家,与国内大型电商平台协议设立的有“拼多多国际专属活动仓”、京东首家“京东保税协同仓”等。2021年,福州自贸片区跨境电商进口量占全市的90%以上,出口量占65%以上。
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