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土壤治理板块(土壤治理可行性研究报告)

12月28日土壤修复板块较上一交易日下跌1.0%,赛恩斯领跌。当日上证指数报收于3087.4,下跌0.26%。深证成指报收于11010.53,下跌0.86%。土壤修复板块个股涨跌见下表:

从资金流向上来看,当日土壤修复板块主力资金净流出4.27亿元,游资资金净流入1.42亿元,散户资金净流入2.86亿元。土壤修复板块个股资金流向见下表:

北向资金方面,当日土壤修复板块北向资金持股市值为126.16亿元,增持0.4亿元。其中增持最多的是杰瑞股份,增持了0.25亿元。减持持最多的是超图软件,减持了441.69万元。土壤修复板块北向资金持股变动明细见下表:

以上内容由证券之星根据公开信息整理,与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息(包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表)全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等,如存在问题请联系我们。本文为数据整理,不对您构成任何投资建议,投资有风险,请谨慎决策。

11月24日土壤修复板块较上一交易日下跌0.5%,浙农股份领跌。当日上证指数报收于3089.31,下跌0.25%。深证成指报收于10956.68,下跌0.15%。土壤修复板块个股涨跌见下表:

从资金流向上来看,当日土壤修复板块主力资金净流出2.34亿元,游资资金净流入2291.36万元,散户资金净流入2.12亿元。土壤修复板块个股资金流向见下表:

北向资金方面,当日土壤修复板块北向资金持股市值为128.41亿元,减持0.48亿元。其中增持最多的是鸿达兴业,增持了282.05万元。减持持最多的是首创环保,减持了0.16亿元。土壤修复板块北向资金持股变动明细见下表:

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编者注:国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。

全域土地综合整治是以科学规划为前提,以乡镇为基本实施单元,以农用地整理、建设用地整治和乡村生态保护修复等为主要内容,将山水林田湖草等全要素作为作用对象,以保护耕地、集约节约用地、改善生态环境为核心目标的土地整治模式。

 

一、提出背景

 

2019年12月,自然资源部发布《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》(自然资发[2019]194号),要求在全国范围内开展全域土地综合整治试点。2020年6月,自然资源部国土空间生态修复司印发《关于全域土地综合整治试点实施要点(试行)》的函(自然资生态修复函[2020]37号),对试点选址、整治区域划定、村庄规划编制、整治任务确定、双5%标准、指标认定、内容审查、监测监管、验收评估、负面清单等任务作出明确要求。2021年4月,国土空间生态修复司印发《全域土地综合整治试点实施方案编制大纲(试行)》,指导实施方案编制。“十四五”规划将“规范开展全域土地综合整治”作为实施乡村建设行动的一项重点内容。

 

二、主要任务

 

编制村庄规划:试点乡镇政府组织落实上级国土空间规划中确定的全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容、空间布局等,充分衔接城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线“三线”划定成果,统筹编制村庄规划,因地制宜做好总体设计,将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。

 

制定实施方案:在《全域土地综合整治试点实施方案编制大纲(试行)》基础上,以国土空间规划为依据,与村庄规划充分衔接,开展现状调查和可行性分析,组织编制全域土地综合整治试点实施方案,报县(市)政府审批。

 

开展农用地综合整治:项目要统筹推进现有耕地提质改造、高标准农田建设、低效林地草地园地整理、宜耕未利用地开发等,减少耕地碎片化,优化耕地布局,提升耕地质量。

 

推进低效利用建设用地整治:统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、交通水利基础设施等建设用地,有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理,强化增减挂钩项目管理、优化农村建设用地布局,盘活存量及闲置资产资源,支持农村新产业和新业态发展用地。

 

实施项目生态保护修复:大力实施人居环境整治,推进农村垃圾革命、厕所革命、污水革命等,加强农村生态环境保护。结合当地生态系统整体性和区域自然环境差异性,实施地质灾害防治、废弃矿山治理、污染土壤修复等生态修复工程。

 

历史文化传统村落保护:严格保护历史文化传统村落,不能实施破坏乡村风貌和历史文化文脉等建设活动。加强村庄规划设计,推进创建精品村、美丽宜居示范村、少数民族特色村寨等。

 

三、实施模式

 

“城乡融合”发展模式:结合乡村自身发展需求,通过对以“低、散、乱”为特征的低效用地进行整治,构建农房集中、产业园区集中、基础设施配套完善的产业兴旺、环境宜居的新农村,缩小城乡差距,加快城乡融合一体化进程。

 

“现代农业”引领模式:对于农业基础禀赋较好的乡村,通过土地流转,在规模经营基础上,构建绿色农业、循环农业、观光农业等现代农业;加快土地资源整合,推进宅基地拆旧建新、盘活闲置宅基地,实现村民齐聚、耕地连片、产业聚堆、村庄干净整洁等目标。

 

“乡村旅游”带动模式:对于富含文化底蕴和资源丰富的村庄,通过充分挖掘乡村文化、开发特色资源,延续乡村机理,发展乡村特色旅游产业,推动乡村产业融合发展。

 

“合村并居”开发模式:对于废弃的村庄、山区较为破旧的村庄、存在地质灾害隐患的村庄、易地扶贫搬迁和生态移民等村庄,响应国家宅基地制度改革的号召,通过对村庄进行拆旧建新,盘活存量建设用地,原村庄同步复垦为林地、草地和耕地,保护耕地的同时保证村民的安全、提高村民生活质量。

 

总结

 

从土地整理到土地整治,再到土地综合整治以及全域土地综合整治,土地整治的内涵和外延不断扩展,2017年党的十九大提出乡村振兴战略,明确了乡村振兴战略的目标任务,在此背景下,土地综合整治迈入新阶段,成为保障粮食安全、改善生态环境质量、促进乡村振兴的重要工具和抓手。

为切实贯彻落实国家关于加强耕地保护和改进占补平衡的战略部署,南宁市西乡塘区2019年将引入社会资本实施3000亩耕地提质改造(旱改水)项目,该城区将积极采取有效措施,按计划组织实施提质改造(旱改水)项目建设,增加耕地数量和提升耕地质量,保障城区耕地占补平衡和占优补优,满足城区经济社会发展的用地需要。

为保证提质改造(旱改水)项目开发整治工作可以顺利地开展,南宁西乡塘区旱改水工作实施方案步骤如下:

1、社会投资方对潜力图斑精准核查,划定实施耕地提质改造(旱改水)项目的图斑范围。各镇人民政府配合开展政策宣传,动员村民将承包土地流转或合作化参与提质改造工作。

2、社会投资方组织技术服务单位严格按照自治区人民政府《广西壮族自治区土地整治办法》(第116号)、自治区自然资源厅农业农村厅《广西壮族自治区耕地提质改造项目立项与验收规范(试行)》(桂自然资发〔2018〕17号)等土地整治文件规定编制项目可行性报告、项目设计文件,申请项目立项和设计评审工作,城区自然资源局和财政局负责项目立项和设计评审批复。

3、城区自然资源局将获批准的立项项目确认为“融资项目”或“非融资项目”。盛都公司利用“融资项目”立项,向金融机构申请融资,投入实施我城区农业基础建设项目;“非融资项目”专项用于城区旱改水指标开发储备。

4、社会投资方严格按照经批准的设计文件组织工程建设,自行确定施工单位、监理单位和第三方结算审计单位,施工单位严格按照规划设计和土地整治相关规程进行施工,监理单位对工程施工履行监理职责,委托第三方结算审计单位出具项目结算审计报告。社会投资合作方负责施工管理,确保工程质量,并对工程质量负总责,城区自然资源局会同农村农业局参与项目实施监管。各镇政府协调处理好与村委会、村民小组、土地承包者的各种关系,保障工程施工工作顺利进行。

5、城区自然资源局确定工程复核单位、耕地质量等级评定单位,对提质改造(旱改水)竣工的项目区实施工程复核及耕地等级评定。社会投资方经自然资源部门签署意见后承担相关的工程复核费用、耕地质量等级评定费用。

6、社会投资方负责组织项目验收材料,向城区自然资源局和财政局申请初验,向市自然资源局申请终验,并完成旱改水指标确认和入库工作。

7、由城区自然资源局委托社会投资方协助寻求指标购买方,城区自然资源局完成指标交易后,“融资项目”的指标成交款项转入城区财政,城区财政局将指标成交款转入区自然资源局后,再划转盛都公司;用于兑付社会投资合作方奖励的“非融资项目”的指标成交款,由城区财政转入区自然资源局后,直接支付给社会投资合作方。如社会投资合作方参与的“融资项目”建设,项目受到金融合约监管无法在项目内实现投资收益兑付的,可以从“非融资项目”中安排兑现收益。

8、社会投资方认真履行提质改造(旱改水)项目区的设施管护和按规定种植水生植物,同时充分发挥资金、技术、市场等优势,实施规模化、现代化农业生产。

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