中新社江苏昆山9月11日电 (钟升)《江苏省昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区总体方案》11日正式发布，将全面细化落实推进供应链金融发展、深入推进跨境人民币业务等25条措施，为台湾同胞在昆山学习、就业、创业、生活创造金融便利、提供“同城待遇”，促进台资企业扎根发展、创新转型。
昆山是大陆台商的集聚区，10万台商台胞在这里工作生活。近日，江苏省昆山市成功获批全国金融改革试验区(简称“金改区”)，成为大陆首家具有两岸特色的金融改革试验区。
“这是给受疫情影响的台资企业吃了颗‘定心丸’，大家可以享受到更多元、更优惠的金融服务。”昆山市台湾同胞投资企业协会会长宗绪惠表示，昆山金改区的获批，体现了大陆金融业进一步扩大对台开放、拓展金融服务功能、增进两岸金融业交流合作，将进一步拉动实体经济发展，助推产业链、供应链的进一步升级发展。
昆山是两岸融合发展的鲜活缩影。2013年2月，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区，支持昆山对台合作先行先试。至今，在两岸产业合作、投资贸易便利化、青年就业创业等领域赋予了110项先行先试支持措施。
特别是在金融服务台资企业转型升级方面，已有193家企业累计办理跨境双向借贷216.3亿元(人民币，下同)，为参与试点的企业节约融资成本近10亿元。一批台资企业相继扩大在昆山的投资规模，神达控股、统一集团、捷安特等50余家企业在昆山设立投资营运总部，投资贸易便利化程度不断提高。
昆山金改区将以两岸金融创新合作为主线，进一步扩大对台金融业开放，加强两岸金融人才交流，建立起具有两岸特色的重要金融合作区域，在推动台资企业转型升级、培育发展新动能等领域构建新机制、探索新模式，为金融改革提供可复制的经验借鉴。
上海社会科学院台湾研究中心主任盛九元教授认为，昆山金改区将更侧重于为当地强有力的制造业提供更好的金融服务，“脱虚向实”，创新各种金融工具，通过发展绿色金融、科技金融、提升投融资水平等，为推进产业基础高级化和产业链现代化注入金融的源头活水，满足制造业不断创新发展的需求，深化两岸产业合作基础。(完)
来源：中国新闻网
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交汇点讯 2016年11月，中国人民银行总行等十四部委印发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，泰州区域金改正式获批。五年来，泰州市大胆探索，主动作为，实现了一批全国首创、江苏率先，为金融支持产业转型升级作出了有益的探索和积极贡献。
“得益于区域金改的深入推进，全市主要经济金融指标持续向好。在金融的有力支撑下，全市三大先进制造业集群发展加快，经济、金融相互促进、共生共荣的良性循环更加畅通，区域金改成效不断彰显。”据泰州市地方金融监管局局长韩潮介绍，泰州区域金融改革获批以来，紧扣金融支持产业转型升级和提高金融服务实体经济效率的主线，聚焦优化金融服务机制、强化重点领域金融创新、放大直接融资驱动作用、集聚发展金融要素资源、防范化解金融风险等工作重点，引导银行信贷和股权资本加速流向特色产业，努力为金融支持产业转型升级探索可复制可推广的经验。江苏省“十四五”规划《纲要》也将“推广泰州金融支持产业转型升级改革创新试验区经验”作为未来五年的一项重大改革任务。
金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。经济高质量发展，离不开金融的高质量发展。泰州迈博太科药业有限公司是一家专注于单克隆抗体药物研发和产业化的外商独资企业。企业的资本金主要用于市场调研、产品推广、厂房基础设施建设、设备采购等方面，由于资金使用比较零散、外汇兑换交易频繁，给企业带来不小的麻烦。
给迈博太科带来便利的是泰州在全国率先启动的资本项目外汇收入支付便利化试点。按照政策，允许试点企业无需逐笔提供交易证明材料，仅凭支付指令即可在银行直接办理外商投资资本金和外债等资本项目资金的使用业务。“资本项目便利化业务在泰州试点一年多后，陆续被深圳前海、上海自贸区等16个地区复制推广，2020年推广至全国。2021年上半年，便利化试点业务又成功嵌入国家外汇总局区块链平台，为金融创新支持产业发展贡献了泰州力量。”中国人民银行泰州市中心支行外汇管理科科长薛晓波说。五年来，泰州市金融机构已为40家企业办理资本项目外汇收入支付便利化业务43.24亿元人民币。
作为全国首个以金融支持产业转型升级为主题的区域金改试验区，泰州还率先开展取消企业银行账户开户许可证核发、人民币跨境结算便利化“绿色通道”等改革试点，首创产业金融发展指数，在全省率先打造“线上+线下”产融综合服务中心，探索投贷联动、首贷服务等模式，建立金融及破产案件审判庭，形成了覆盖企业发展全链条、全生命周期的金融服务体系。泰州市金融服务中心主任成春龙表示，“改革的目的就是为了有效解决难题，让每一家中小微企业都能享受到充分的融资服务。”
为了策应泰州金改，支持产业转型升级，南京银行总行在泰州注册成立了股权投资公司，作为投贷联动业务的投资主体，以“小股权”为纽带，结合企业资金需求，合理配比“大债权”信贷资金，为企业打造安全、稳定、及时的资金链。南京银行泰州分行小企业金融部负责人陈晓军说，2020年成立投贷联动中心，优选了20多家外部专业投资机构，进一步扩大投贷联动服务外延，为科技型小微企业提供全生命周期金融服务。”
泰州还通过举办中小企业“投贷联动20强”评选活动，引导更多金融资源和政策资源支持科创型企业。五届评选活动共吸引800多家企业参与。泰州友润电子科技股份有限公司通过投贷联动，享受到一户一策信贷服务，让企业迈上了发展快车道。
五年来，泰州充分发挥政策撬动和资本驱动作用，健全了银行信贷、创投资本和上市驱动等多元化金融支持体系，推动了金融要素加快集聚、新兴产业加速发展，搭建了多层次资本市场，为中小企业发展提供更为完善的金融服务，区域金改成效不断彰显。五年来，泰州共新增上市企业12家，累计上市企业达22家。
中国人民大学中国普惠金融研究院副院长莫秀根说，“通过金融结构的调整，引导产业向更优化的方向发展，产生了良好的效果；通过一些金融的数字化的服务，也引导了我们的产业向数字化的转型；通过金融改革，引导企业提高他们的效率，减轻了企业的负担。在这个基础上，泰州在实现未来我们国家的战略目标方面已经打下了非常良好的基础。”
交汇点记者 赵晓勇
通讯员 贾星辰 梁军 金小鹏
编辑: 王舒婷
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7月17日，新业电子、默乐生物等20家泰州本土战略性新兴行业中的高科技成长型中小企业被评为“投贷联动20强”，南京银行、江苏鑫智股权公司将通过“大债权+小股权”模式，为其提供创新金融服务。同一天，泰州中级人民法院金融及破产审判庭正式揭牌。
这一系列金融创新创举，都是围绕一件大事——去年11月，泰州获批国家级金融支持产业转型升级改革创新试验区，这不仅是江苏省首家国家级金融改革（以下简称“金改”）试验区，更是全国首家以金融支持产业转型升级为创新内容的试验区。
显然，泰州发展迎来又一个重大历史机遇。
“高含金量”——“泰州版”金改吸引全国眼球
去年底，由人民银行、国家发改委、科技部、工信部、财政部等十四部委联合印发的《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，明确了五大类17项金改创新任务，涵盖了加强机构建设、加快金融产品和服务方式创新、积极拓宽直接融资渠道、加强金融基础设施建设、防范和化解金融风险等等。
在竞争激烈的长三角地区，泰州抢得头筹，这令许多城市艳羡不已。
人行泰州中心支行行长谢宁认为，“泰州版”金改方案之所以高度吸睛，是因其“含金量”非常高。目前全国有20多个城市拿到了金改“牌子”，但大多是单一领域的专项改革。相比之下泰州金改是宽领域“集成版”，综合性很强。“推动成立地方法人证券公司”“支持发起消费金融公司”等众多金改试点，每一项都潜藏广阔发展空间。
格局保障——“改革项目化”与“项目工程化”并轨
为提升金融改革的组织程度，泰州市政府专门成立领导小组，史立军任组长，相关领导担任副组长，各市（区）长均为小组成员。同时还成立了泰州市金改办，加强了人员配置。
前不久，江苏省政府也专门成立了推进泰州金融改革工作领导小组，并设立领导小组办公室。
循此思路，泰州上下将金改工作摆在更加突出的位置，市委全面深化改革领导小组会议专题研究金改工作。曲福田要求，坚持“改革项目化”“项目工程化”，搭建省、市、县三级联动工作机制，确保金改工作有力有序推进。
与之相呼应的是，责任体系同步明确。
省级层面，江苏省政府办公厅起草了《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体改革任务责任分解方案》，细化出25个方面106项改革任务，明确至相关单位部门。
市级层面，泰州市列出了2017年40多项重点金改任务，并将其进一步分为“年度完成类”、“年度突破类”和“年度推进类”，每项任务分解至部门、细化到季度。
不止如此，泰州各市（区）均依托一个园区，确定一个产业、排出一批企业，以其为样本，剖析金融发展症结与“打通”方式。
“跑步前进”——全市协同下好金改“先手棋”
泰州人深谙，在拿到金改“金字招牌”的轰动效应后，接下来真正接受“大考”的，将是“怎么做”，即如何让“牌子的含金量”转变为“发展的含金量”。
这就要求，在风险可控前提下，结合地方实际，大胆先行先试，下好金融改革“先手棋”，抢占金融改革“制高点”。通过金融改革和创新，有效解决发展中的“短板”与“软肋”，精准解决“堵点”“痛点”与“难点”，真正凸显金改试验区的内涵与价值。
令人欣喜的是，从获批到现在仅仅半年多时间，泰州市金改已悄然驶入“快车道”，年度重点金改任务正在加快推进。
为改革财政资金支持经济发展的投入方式，放大财政资金使用效益，泰州市财政局牵头组建了产业投资基金。该基金聚焦重点和优势产业，实施市场化运作、专业化管理，所有权、管理权、托管权分离，发挥财政资金的引导和杠杆作用，吸引社会资金加入。
此外，全国首个资本项目外汇收入兑换便利化试点可望落地泰州医药高新区；设立产融综合服务中心；征信系统已列上人行泰州中心支行的重要日程；泰州市中院金融及破产案件审判庭成立……此类的改革之举比比皆是。
与此同时，泰州各市（区）也积极参与金改工作。
譬如泰州医药高新区，以中国医药城大健康股权投融撮合平台为载体，进行精准的股权投融撮合。截至目前，平台已入驻融资方近100家、投资方近40家、服务方近20家，累计成功撮合3对，投融资额达3100万元。
泰兴市出台了绿色金融工作实施方案，靖江市正加快银企e融服务平台建设，兴化大力打造“阳光征信惠农”升级版，姜堰区全力推进“两权”抵押贷款试点。
此外，泰州农商行转型发展、金融控股集团筹建、“百企上市（挂牌）”工程等均“跑步前进”、齐头并进。
一个崭新的立体金融格局正在泰州不断铺陈。泰州人正以先行先试的魄力、敢作敢为的担当、善作善成的实效，为泰州产业转型升级、加快创新发展提供更加强有力的支撑。
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