三沙有限公司(三沙概念股海南海药)

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新海南客户端、南海网、南国都市报记者 符彩云/文 李昊/图

一如既往的蓝天，一如既往的阳光。在三亚凤凰岛国际邮轮码头，波光粼粼的海面上，快艇飞驰，浪花卷起千堆雪；南海邮轮静静地停靠在一旁，这艘长167.5米，宽25.2米，近2.5万吨的“大家伙”正如其名——“南海之梦”，令人神往。船身的波浪和星星图案诠释了“万涓归海，灿若群星”，象征着中国旅游集团开启了新时代新征程。

三沙南海梦之旅邮轮。受访者供图

“南海之梦”轮由中国旅游集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司和中国交通建设集团有限公司合资设立的三沙南海梦之旅邮轮有限公司持有经营。2016年，“南海之梦”邮轮启航，三亚－西沙航线开通，该线路成为悠游西沙独树一帜的特色航线。同年，三沙南海梦之旅邮轮有限公司市场营销主管柯文东加入了南海之梦大家庭，与公司共成长。“行程中的登岛观光活动，可领略西沙的纯净之美。期间还有南海西沙知识讲座、专业演艺团队表演以及渔家民俗体验等特色活动。公司以船为载体，以现有航线为切入点，不断改进产品和服务质量，挖掘红色旅游资源，积极探索、延伸南海邮轮航线，设计更多符合市场需求的邮轮产品。”柯文东说道。

船舶软硬件齐全 优质服务守护“南海梦”

“南海之梦”轮配备有丰富的船上设施，豪华海景套房、高级海景4人房等6种舱型可供游客选择。根据客舱房型的不同，“南海之梦”轮配套有生活区域和娱乐区域，包含房间、餐厅、书店以及电影院等，可满足客户多样化需求。“南海之梦”轮核载人数721，为了保证游客舒适度，实际人数控制在400人左右。

三沙南海梦之旅邮轮有限公司市场营销主管柯文东。记者 李昊 摄

“在4天3晚的西沙旅游航线行程中，我们的海上生活绝不会乏味。从办理登船手续起，我们有一支专业的领队团队全程陪伴旅客，伴游客度过一次难忘的西沙之旅。”跟随着柯文东的话语，思绪绕过一层又一层甲板：在星空剧场来一场海上歌会，在红口螺影院看一部西沙海战的老电影，在海上邮局亲手寄出一张明信片，在甘泉茶咖喝一杯绿茶，在新华书店翻阅一本书，在海棠湾餐厅来一场海鲜盛宴，又或是在阳光甲板上晒上一整天的太阳……西沙之行如此绚丽多彩。

“李子”“芒果”“椰子”……每一个领队都有以海南热带水果命名的专属昵称。果香味混着海风的味道，汇成了“南海之梦”轮的专属味道，使其久久弥漫在游客的心中。这支平均年龄只有25、26岁的年轻团队诠释了南海邮轮的服务宗旨——“包容凝聚智慧、创新成就价值；细节彰显品质，用心营造快乐。”“每个航次我们的领队都会开展海洋环保宣讲，登岛后开展环保卫士活动，宣传西沙游‘带走照片和回忆，只留下足迹’环保理念。并且船舶会定期协助西沙驻岛居民清理生活垃圾，将垃圾带回返港。”柯文东说。

三沙南海梦之旅邮轮豪华海景套房。记者 李昊 摄

“通过对本展厅‘南海记忆’‘南海花园’‘南海宝藏’与‘南海风云’四个单元的观览，您将了解到位于中国南疆这方饶沃海境的自然地理环境、多样的热带生物资源和丰富的矿产资源等多方面的内容……”邮轮里，领队开始了《美丽富饶的南海》主题展览讲解。在邮轮7层甲板，一块深蓝色的牌子十分醒目。这里便是海上流动博物馆。

2019年，“南海之梦”轮与中国南海博物馆双方达成共识进行文旅融合深度合作，在邮轮上建立海上流动博物馆，利用到港停泊时间，免费向社会公众开放，广大游客在码头就可以参观了解祖国南海的壮美风光和悠久历史文化。这是全国首家海上博物馆，也是唯一一家中国（海南）南海博物馆分馆。

三沙南海梦之旅邮轮高级海景房。记者 李昊 摄

目前，海上流动博物馆在邮轮7、8、9三层甲板进行展出，实际展厅面积为516平方米，展厅主要设施包括主题展板、展墙、LED电子屏、电子沙盘、海上邮局、文创产品区等。海上流动博物馆围绕“一带一路”倡议的主题，推出《美丽富饶的南海》主题展览。展览主要内容分为“南海自然生态”“南海人文历史”“舌尖上的丝绸之路”以及“南海更路簿”四条主线，以翔实的资料和大量历史图片，图文并茂，回顾了中国南海的悠久历史，介绍了中国人民从古至今在南海诸岛和相关海域的生产、贸易、生活，全方位、多角度展示了南海人文自然风貌及海上丝绸之路的历史文化内涵。

海上党旗红 传承红色基因

蓝色海洋承载着红色基因。作为唯一以旅游为主业的中央企业，中国旅游集团会同中远海运集团、中交建集团，积极响应“一带一路”倡议，助推海南自贸港建设，以党建为引领，秉承优势互补、合作共赢的宗旨，攻坚克难、同心协力，共同打造高质量西沙邮轮旅游产品，传承红色基因、赓续红色血脉。

三沙南海梦之旅邮轮餐厅。记者 李昊 摄

继被评为三亚市爱国主义教育基地、三亚市研学旅行实践教育基地之后，2021年，“南海之梦”轮（南海博物馆海上流动博物馆）入选国资委命名首批100家中央企业爱国主义教育基地，这些荣誉充分体现了中国旅游集团在爱国主义教育基地建设、管理、服务方面的成绩。

一个党员一面旗，一片海域一片红，流动的党旗飘到哪里，红色的堡垒就筑到哪里。“公司现有党员13人，坚持党建带群团建设，充分发挥党员先锋模范作用，团结引领团员青年在常态化疫情防控和经营工作中发挥生力军作用，引导团员青年聚集在党的旗帜下，培养党的忠实助手和可靠后备军。公司28周岁以下青年员工17人，团员16人，团员比例94%，青年工作基础扎实，青年队伍活力较强。”柯文东说。

“2020年我们举办了两次爱国主义教育系列活动，‘南海之梦’轮被列为爱国主义教育基地后，为本省人民群众，尤其是三亚市民增加了接受爱国主义教育的新去处，进一步提升了邮轮爱国主义教育基地的知名度。”柯文东说。

“在2020年爱国主义教育系列活动中，我们有两个创新。一是首次对外开放‘南海之梦’轮，结合船舶的爱国主义教育基地、南海主题海上流动博物馆等资源优势，举办了‘一起去逛逛’主题公众日活动，免费对海南岛内公众开放。二是首次推出露天甲板集市，结合‘地摊经济’尝试性将公司设计的文创产品进行了展示售卖，在一定程度上带动了船上相关消费。”柯文东说。

三沙南海梦之旅邮轮党建走廊。记者 李昊 摄

他表示，通过此次党建活动，一方面帮助三亚当地的政企单位各界人士进一步深入了解了南海的历史文化、主权地理和现状等内容，进一步增强了爱国主义和海洋保护意识，更加坚定了建设海南自贸港的信心和决心。另一方面，深入推进基层党组织建设，加强党员教育管理，综合开展重温入党誓词、表彰先进、革命传统教育等一系列党员活动，展现党员风采，坚定理想信念，增强党性修养，强化使命担当，进一步彰显基层党组织政治功能，让职工群众感受到了党组织的凝聚力、引领力和战斗力，吸引一批先进分子踊跃申请入党，筑好党员发展“蓄水池”。

为了持续、生动开展爱国主义教育活动，将爱国主义打造成为南海邮轮西沙旅游的关键特色，南海邮轮于2021年组织开展“感恩党、听党话、跟党走”主题公众开放日活动，普及党史知识；打造“恰风华正茂，启筑梦奋进航程”7月主题航季，让游客在欢乐中自觉接受爱国主义熏陶；打造香格里拉、德钦“希望之星”西沙研学夏令营活动，让大山里的孩子感受海洋文化和爱国情怀，推动民族一家亲。据介绍，截至目前，公司一共接待73家政企单位，2073人次。

为实现党建引领行业发展，促进党建与业务高度融合，2022年6月23日，三亚海事局、三沙海事局、三沙南海梦之旅邮轮有限公司、海南海峡航运股份有限公司三亚分公司四家单位在“南海之梦”邮轮上举行党建联盟签约仪式，全力推进海南自贸港邮轮产业高质量发展。下一步，四家单位将通过党建联盟这个载体建立信息互通机制，实现党建资源共享，打造邮轮安全共建共治格局，同时通过西沙红色资源加深党员身份意识、宗旨意识和奉献精神，积极组织各类主题党日活动。

从2016年12月至2022年2月，“南海之梦”轮安全运行258个航次，接待旅客8.5万人次。2022年五四期间，南海邮轮旗下两支团队荣获“海南省青年文明号”，“南海之梦”轮荣获“2022年海南省工人先锋号”。“目前，公司已做好复航准备。7月份开航后，将增加爱国主义教育、海洋文化普及、暑期研学教育等主题航次，积极履行作为爱国主义教育基地向社会大众开放的责任担当，树立良好的驻琼央企形象。”柯文东说。

深挖红色旅游资源 发挥旅游央企作用

邮轮产业被称为“漂浮在黄金水道上的黄金产业” 。邮轮产业是旅游业转型升级的重要方向，也是推动供给侧结构性改革的一个重要领域。

作为休闲度假高端旅游业态，邮轮旅游是提升人民群众生活品质的幸福产业。2015年，中国旅游集团正式成立邮轮事业部，积极开展邮轮业务探索。三沙南海梦之旅邮轮有限公司依托股东在旅游、船舶管理、港口运营等领域的专业优势，旗下“南海之梦”号三亚-西沙航线锁定西沙稀缺资源，差异化起步打造本土邮轮品牌。从“南海之梦”号到 “鼓浪屿”号，从开通三亚—西沙商业运营航线到打造首个移动海上博物馆……中国旅游集团一直着眼于提高邮轮产业整合和技术创新能力，不断改进产品和服务质量，为发展民族第一邮轮品牌牢固根基。

三沙南海梦之旅邮轮新华书店。记者 李昊 摄

邮轮产业的发展能够带来强大的产业关联能力和经济带动能力，对于海南自贸港建设而言，具有积极的推动作用。于海南岛而言，丰富的海洋资源是发展邮轮产业的天然优势，前景广阔。

向海图强，向海而兴。海南在国家海洋强国战略中具有特殊重要地位，以建设“海洋强省”为己任，进一步提升海洋经济综合实力。如今，海南自贸港建设，更是让海南驶入海洋强省的“快车道”。

中国旅游集团积极发挥旅游央企作用，深入参与海洋强省建设。作为目前中国最大的旅游央企，2018年中国旅游集团总部迁入海口，集团全方位、深层次布局海南旅游市场，发挥全产业链优势，聚焦“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链核心要素，扎根海南，深耕海南，在海南实现旅游零售、旅行服务、旅游投资和运营、酒店运营、旅游交通和邮轮业务的多业态布局。2021年，中国旅游集团整合在琼旅游零售、度假酒店、邮轮旅游、旅行服务、交通出行各业务资源，正式推出全产业链战略品牌——“全岛一家”，以更丰富的旅游产品，更优质的旅游服务，更多元的优惠活动，为入岛游客带来全新的旅游体验，助力海南自贸港和国际旅游消费中心建设 。

为推动邮轮产业实现高质量发展，“十四五”期间,海南将优化升级海洋旅游业，提升滨海度假产品质量，壮大邮轮旅游规模，推动落实在邮轮、邮轮港码头开设免税店。针对三亚各大旅游场景之间距离较远、交通成本较高等痛点，中国旅游集团推出旅行服务一码通项目，以标准化短驳交通服务解决度假游客“最后一公里”的需求；充分发挥集团产融结合优势，为邮轮、免税等业务在琼发展提供金融支持。

不断升级产品和服务水平，“南海之梦”轮积极响应集团“诚信经营、优质服务”专项行动。中旅邮轮指导南海邮轮不断深挖红色教育素材，充分发挥自身优势，服务中心工作。在航行之中，“南海之梦”轮同时彰显了中国旅游集团切实贯彻新发展理念，积极履行生态环保责任，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

从三沙南海梦之旅邮轮甲板上俯瞰三亚市区。记者 李昊 摄

中国旅游集团以打造具有国际竞争力的世界一流旅游产业集团为战略目标，既是积极响应国家大力发展邮轮经济的号召，深入推进邮轮事业发展的重要体现，也是深入贯彻落实国家海洋强国战略、推进“一带一路”倡议、深化供给侧改革的重要举措，对促进我国海洋旅游消费的提质升级，推动我国本土邮轮产业高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活需求具有重要意义。

“我们要与时俱进，推动创新产品的迭代和体验模式的创新，不懈向包括更年轻化群体在内的全体民众的需求靠近，我们未来将持续深耕红色旅游，持续推动红色教育服务。强化党建引领，以高质量党建工作推动海洋环保和海洋知识科普工作开展，发掘更多红色旅游特色产品，发挥爱国主义教育基地作用，宣传南海历史文化。作为一名党员，我要加强思想武装，更好地服务大众，与公司团队将‘南海之梦’号西沙旅游产品打造成为海南旅游的一张靓丽名片。”柯文东说。

中国旅游集团有关负责人表示，未来集团将持续深耕海南，服务国家重大战略，履行央企社会责任，围绕集团海南重点产业，深度参与到海南全面建设中，推动集团在琼发展基础更扎实，参与自贸港建设更深入，引领国际旅游消费中心建设力度更大，为海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，使海南人民、中国旅游消费者更有获得感，为谱写美丽中国海南精彩篇章积极贡献力量。

扬帆起航，应对变局、服务大局、开拓新局，中国旅游集团这艘巨舰持续前进，奔赴与大海深蓝的约定。

三沙第一届人民代表大会第五次会议开幕(南海网记者 马伟元 摄)

三沙市人民政府副市长徐杰做政府工作报告(南海网记者 马伟元 摄)

南海网海口3月23日消息(南海网记者 马伟元)3月23日上午，三沙市第一届人民代表大会第五次会议开幕。三沙市委书记、市长肖杰出席，三沙市人民政府副市长徐杰做政府工作报告。

徐杰在政府工作报告中指出，2014年，在行政管控和政权建设巩固拓展方面，制定了基层政权建设实施方案，完善社区居委会管理，政权组织建设由机关向基层不断拓展。永兴(镇)、七连屿等管委会，以及甘泉岛居委会挂牌成立。注册成立了三沙市渔业有限公司。积极配合国家发改委、省发改委编制《三沙市总体发展规划》，为三沙未来发展明确定位，拓展了空间。

同时，2014年三沙市85个项目，建设有新突破。“三沙1号”交通补给船建造完成，现已投入使用。永兴岛码头一期陆域配套及二期工程、清澜码头和永兴污水处理厂、西沙垃圾转运、永兴海水淡化及配套管网工程、永兴道路建设等一批重点项目，已完成或正在建设。实施“项目建设谁抓，谁负责”的廉洁责任制度，成立了市招标采购中心、会计核算管理中心，设立了晋卿岛综合补给基地等6个项目筹建办公室。

另外，继续探索“注册在三沙、纳税给三沙、品牌属三沙、运营在海南”的特色经济发展思路，新注册企业32家、个体商户64家，全市注册企业达到69家，注册资本达7.78亿元。实现了税收和税收征管体制三大突破。全年税收突破亿元大关，三沙海上油气税收管理实现划界突破，地税征管工作实现新突破。

在民生状况持续改善方面，永兴学校项目已开工建设，将于今年竣工并投入使用，结束三沙岛屿没有学校的历史;筹划在各居民岛屿建设社区卫生所和岛际医疗急救设施、永兴2栋公用住房建成投入使用、出台实施渔民住岛作业津贴，住岛渔民每月平均领取713元补贴;赵述岛等8个岛屿安装了海水淡化设备等。

报告指出，2015年政府工作的总体思路，继续做好政权建设、基础设施建设，不断改善民生，搞好生态环保，发展特色经济，促进军民融合，发扬“不怕艰苦，不怕情况复杂，不怕没有先例”的“三不怕”精神，抓住国家重大基础设施建设、21世纪“海上丝绸之路”建设的机遇，全面推进三沙各项事业发展。

2015年，三沙将重点抓好着力推进政权建设和维权工作、推进重大项目和岛屿建设、改善和保障民生、推进军民融合发展、加大生态保护力度、发展三沙特色经济、创新政府管理工作、聚集更多正能量等八方面工作。

三沙新闻网

时代商学院研究员 孙华秋

党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。海南自由贸易区、自由贸易港的建设是中国改革开放伟大实践的新引擎，是海南破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策。

上市公司是区域经济发展的缩影，是衡量一个地方经济实力和资本市场竞争力的重要标志。

海南省各城市的资本市场竞争力如何？在全国处于怎样的地位？哪些城市发展比较突出？

基于海南辖区的上市公司数量及市值、新三板挂牌企业数量及市值、拟上市公司数量等指标统计分析，时代商学院试图以此管窥海南的资本市场竞争力和发展特色。

【摘要】

海南省整体概况：资本市场实力排名靠后，但资产证券化率跻身全国十二强。截至10月31日，海南省A股上市公司总市值在全国31个省份中排名第27位，仅高于甘肃、西藏、宁夏和青海；A股上市公司数量在全国31个省份排名第26位，仅高于贵州、内蒙古、西藏、宁夏和青海，均与其2019年全国GDP省份排名（第28位）相差无几。不过，海南省的资产资产证券化率在全国31个省份排名第12位，高于山东、湖南、湖北等经济强省。

上市公司情况：IPO实现三年零突破，海口实力一枝独秀。海南上市公司市值普遍较小，近半上市公司市值在50亿元以下，行业主要集中在医药生物、交通运输、农林牧渔、采掘、有色金属等。省会城市海口市“一枝独秀”，28家上市公司总市值高达2378.48亿元，占全省上市公司总市值的9成。值得一提的是，海南省今年新增1家上市公司，实现近三年企业IPO零突破。

拟上市公司：海南上市后备军匮乏，首家科创板IPO公司获审议通过。据海南证监局数据，截至今年9月底，海南新增1家公司的科创板发行上市申请获上海证券交易所科创板股票上市委员会审议通过；2家公司进入上市辅导备案；2家公司正在有序推进上市进程。

新三板：海口再摘桂冠，儋州反超三亚。截至今年11月18日，海南省有30家企业在新三板挂牌，在全国31个省份中排名第28名。其中，海口市保持领先优势，挂牌企业数量达21家，占全省新三板挂牌企业总数的7成。相较于A股上市企业颗粒无收的状况，儋州市在新三板方面扳回一城，挂牌企业数量和总市值均反超三亚市。

海南资本市场竞争力榜单：海口一骑绝尘，儋州整体落后三亚。海口、三亚分列海南岛北、南两极，是海南省的双子星城市。但论经济综合实力，两者差距仍较大，尤其是资本市场竞争力，三亚远远落后于海口，综合得分约为后者的1/12。儋州市的GDP虽然仅低三亚市61亿元，在全省排名第三，但目前尚无一家上市企业，综合得分仅为约三亚市的一半。

展望：肩负全面深化改革开放重大历史使命的海南，要跳出“等、靠、要”的舒适圈，各城市要把政策红利用足、用好、用到实处，坚持高质量发展要求不放松、向改革开放要动力、向结构调整要效益、向动能转换要潜力，这样才能在建设自由贸易港和国际旅游岛的发展过程中不断壮大，城市的经济实力和资本市场竞争力才能迅速提高。

一、整体概况：资本市场实力排名靠后，但资产证券化率跻身全国十二强

同花顺iFinD显示，截至10月31日，海南省共有35家上市公司，分布在5个地级市/省直辖县。其中，A股上市公司数量为32家，港股上市公司为2家，美股上市公司1家。

市值方面，截至10月31日，海南32家A股上市公司的总市值为2506.91亿元，港股上市公司的总市值为213.64亿元。

据国家统计局数据，2019年海南省的GDP为5308.93亿元，据此计算，截至10月底，海南省的资产证券化率（总市值/年度GDP，鉴于数据的可比性和准确性，总市值仅含A股，下同）为47.22%。

截至今年10月31日，海南省A股上市公司总市值在全国31个省份（不含港澳台，下同）中排名第27位，仅高于甘肃、西藏、宁夏和青海；A股上市公司数量在全国31个省份排名第26位，仅高于贵州、内蒙古、西藏、宁夏和青海，均与其2019年全国GDP省份排名（第28位）相差无几。

不过，海南省的资产资产证券化率在全国31个省份排名第12位，高于山东、湖南、湖北等经济强省。

直接融资方面，截至今年10月31日，海南省A股上市公司直接融资（含首发、增发、配股）的金额为24.86亿元。

二、上市公司情况：IPO实现三年零突破，海口实力一枝独秀

从行业分布情况看，截至今年10月31日，海南省32家A股上市公司主要集中在医药生物、交通运输、农林牧渔、采掘、有色金属等依赖自然资源发展的行业，这与海南国际旅游岛和自由贸易港的发展特色相吻合。

其中，上市公司数量位居前三的行业分别为医药生物业、交通运输业、农林牧渔业，数量分别是7家、4家、4家，上述三大行业总市值分别为577.2亿元、508.27亿元、450.65亿元。

从上市公司市值规模看，海南上市公司市值普遍较小，近半上市公司市值在50亿元以下。截至今年10月31日，200亿元市值以上的上市公司仅3家，占比9.37%，市值最高的公司为房地产业的海航基础（265.72亿元）；市值在100亿—200亿元区间的上市公司有6家，占比18.75%；市值在50亿—100亿元区间的上市公司有9家，占比28.13%；市值在50亿元以下的上市公司有14家，占比43.75%，市值最低的上市公司为*ST东电（12.86亿元）。

值得一提的是，市值前十强企业中，9家位于省会城市海口市，而且其中8家超100亿元。

从归母净利润规模看，海南省A股上市公司盈利能力普遍偏低。今年前三季度，归母净利润超3亿元的上市公司仅1家；归母净利润在5000万—1亿元区间的上市公司仅6家，占比18.75%；处于亏损状态的上市公司则有13家，占比40.63%。

今年前三季度，海南省32家A股上市公司合计实现营业收入720.9亿元，同比下降34.01%；实现归母净利润-142.92亿元，同比下降991.48%，主要受海航控股等企业业绩大幅恶化拖累所致。

2019年，海南省A股上市公司董秘薪酬的平均值为56.76万元，中位数为50万元。

其中，海南省董秘薪酬前三名的上市公司分别为海德股份（170.65万元）、海南海药（110.16万元）、中钨高新（104.97万元）。

海南省的上市公司主要集中在A股，美股和港股上市公司较少，具体企业如下图。

从城市分布看，海南各城市的资本市场竞争力极度不平衡，这与当地的经济发展状况有关。海南有4个地级市（海口市、三亚市、儋州市、三沙市）和15个省直辖县级行政单位，其中，海口市和三亚市分别有28家、4家上市公司，昌江黎族自治县、东方市、澄迈县各有1家上市公司。

可以看出，省会城市海口市“一枝独秀”，辖区内28家上市公司总市值高达2378.48亿元，占全省上市公司总市值（2664.41亿元）的89.27%。凭着得天独厚的热带旅游资源，三亚市在国内乃至国际上的旅游地位崭露头角，发展成为海南第二极，辖区内上市公司总市值为141.6亿元，与GDP同列海南第二名。而15个省直辖县级市中，仅3座城市拥有上市公司各一家。

值得一提的是，GDP位列全省第三的儋州市目前尚无一家上市公司，在资本市场竞争力上处于劣势。而三沙市于2012年成立，主要管理西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛，常住人口较少，规模以上企业也极少，故无上市公司属正常现象。

截至今年10月31日，海南省新增1家上市公司，实现近三年企业IPO零突破；融资额为2.08亿元,在全国31个省份排名第25位。

这家海南企业为葫芦娃（605199.SH），位于海口市，所处行业为医药生物。今年前三季度，其实现营业收入8.13亿元，归母净利润7507万元，市值接近100亿元。

三、拟上市公司：海南上市后备军匮乏，首家科创板IPO公司获审议通过

拟上市公司是上市公司的后备军，其数量的多寡是衡量各个地区的资本实力和活力的重要标志。在全国31个省份中，海南的拟上市公司数量排名亦相对靠后。

据海南证监局数据，截至今年9月底，海南新增1家公司的科创板发行上市申请获上海证券交易所科创板股票上市委员会审议通过；2家公司进入上市辅导备案；2家公司正在有序推进上市进程。

这家即将登陆科创板的海南企业是海南金盘智能科技股份有限公司（以下简称“金盘科技”），其位于海口市，主要从事应用于新能源、高端装备、节能环保等领域的输配电及控制设备产品的研发、生产和销售。今年4月30日，金盘科技向上海证券交易所申报，于5月12日获上海证券交易所受理，历经二次问询后，于9月29日获上交所上市委员会审议通过，目前处于提交注册状态。

四、新三板：海口再摘桂冠，儋州反超三亚

新三板是我国多层次资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台，是A股市场的重要补充，每年均为A股输送不少新鲜血液。因此，新三板企业的数量及市值，也成为比较各城市资本市场实力的重要参考。

同花顺iFinD显示，截至今年11月18日，海南省有30家企业在新三板挂牌，在全国31个省份中排名第28名。

从城市看，省会城市海口市保持领先优势，挂牌企业数量达21家，占全省新三板挂牌企业总数的7成。相较于A股上市企业颗粒无收的状况，儋州市在新三板方面扳回一城，挂牌企业数量和总市值均反超三亚市。作为海南全省GDP第二大城市，三亚市的新三板挂牌企业仅两家，总市值不足7亿元，不及海口市挂牌企业总市值的1/12。县级市方面仅琼中黎族苗族自治县、文昌市和澄迈县三座城市有挂牌企业，数量分别为2家、1家和1家。

从市值看，截至11月18日，海南30家新三板挂牌企业总市值合计112.01亿元，平均市值为3.73亿元，规模普遍较低。其中，市值最高为海口市的海南沉香（29.35亿元），该企业是唯一的市值超10亿元的挂牌企业。市值在4亿—10亿元区间的挂牌企业仅7家，占比23.33%，其余挂牌企业市值均低于4亿元。

从挂牌企业所属层看，海南30家挂牌企业中，8家为创新层，22家为基础层。其中，传味股份曾于今年6月申报为精选层，但目前其审查状态显示为已终止。

五、综合榜单：海口一骑绝尘，儋州整体落后三亚

资本市场是连接实体和资本的纽带，上市公司/挂牌企业则是区域经济发展的缩影，基于此考虑，时代商学院统计了海南省各大城市在A股、新三板、港股、美股上市（挂牌）公司的数量以及总市值，来衡量各城市的资本市场竞争力，结果如图表12所示。

时代商学院给予上市公司数量、上市公司总市值、新三板企业数量、新三板企业市值、拟上市公司数量指标的权重分别为：30%、30%、20%、10%、10%，并按各个指标的最大值作为基数（100）来计算，得出单项得分，随后乘以各自权重，合计后得到综合得分。

海口、三亚分列海南岛北、南两极，是海南省的双子星城市。但论经济综合实力，两者差距仍较大，尤其是资本市场竞争力，三亚远远落后于海口。

从GDP看，2019年海口市GDP为1671.93亿元，是三亚市的2.47倍。从资本市场实力看，海口市的上市公司数量是三亚市的7倍，上市公司总市值是三亚市的16.8倍；海口市的新三板挂牌企业数量是三亚市的10.5倍，挂牌企业总市值是三亚市的12.44倍。从上述榜单也可以看出，尽管三亚市在海南全省排名第二位，但资本市场竞争力综合得分远低于海口市，约为后者的1/12。

儋州市的GDP虽然仅低三亚市61亿元，在全省排名第三，但其资本市场竞争力是大幅低于三亚市，综合得分仅为三亚市的一半左右，这主要原因是儋州市目前尚无一家上市公司，与其在全省的经济地位不相匹配。

县级市方面，澄迈县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市和文昌市的资本市场竞争力综合得分也不甚理想，可谓“聊胜于无”，这主要由于辖区内有1-2家上市公司/新三板挂牌企业；而其他城市由于辖区内尚无企业冲击资本市场导致榜上无名。

整体而言，除了海口市资本市场实力较强外，海南省内其他各城市的资本市场竞争力普遍低下，这主要也与当地营商环境和地理位置有关，即便是已上市企业，大多也依赖当地的自然资源，新兴产业和现代服务业的企业较少，而且4成（13家）A股上市公司处于亏损状态，约1/6（5家）A股上市公司面临退市危机，发展质量堪忧。

相比国内其他省份，海南省领到的政策大礼包可谓相当丰厚。时代商学院认为，肩负全面深化改革开放重大历史使命的海南，要跳出“等、靠、要”的舒适圈，各城市要把政策红利用足、用好、用到实处，坚持高质量发展要求不放松、向改革开放要动力、向结构调整要效益、向动能转换要潜力，这样才能在建设自由贸易港和国际旅游岛的发展过程中不断壮大，城市的经济实力和资本市场竞争力才能迅速提高。

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每经记者：宋戈 每经实习记者：赵景致 每经编辑：刘嘉魁

近日，海南银行股权变更申请被否。

12月15日，中国银保监会海南监管局发布批复，《海南银行股份有限公司关于中国铁投和海马财务股权变更问题的请示》（海银字〔2021〕208号)收悉。经审核，中国铁路投资有限公司不符合《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》第十二条的规定条件，决定不予核准海南银行股权变更的申请。

12月17日，海马汽车（000572.SZ）发布《关于控股子公司转让海南银行股份有限公司部分股权未获核准的公告》。公告显示，海马汽车股份有限公司（以下简称“海马汽车”）于2021年2月6日发布了《关于控股子公司转让海南银行股份有限公司部分股权的公告》，公司控股子公司海马财务有限公司（以下简称“海马财务”）拟将其持有的海南银行股份有限公司（以下简称“海南银行”）7%股权转让给中国铁路投资有限公司（以下简称“中国铁投”）。

同时公告称自公司控股子公司持有海南银行股权以来，海南银行资产、收入及股东回报率逐年稳步增长。上述交易事项未获核准，不会对公司经营造成重大影响。公司将持续关注、支持海南银行发展。敬请广大投资者注意投资风险。

发布转让公告十个月后被拒

据记者了解，此次海南银行股权的出让方海马财务为海马汽车的控股子公司。

今年2月6日，海马汽车发布公告称“为进一步聚焦汽车主业、优化资源配置，公司控股子公司海马财务拟向中国铁路投资出售其持有的海南银行7%股权。本次股权转让前，海马财务持有海南银行12%股权，转让完成后，海马财务持有海南银行5%股权”。

资料显示，此次股权受让方中国铁投为中国国家铁路集团有限公司直属全资企业，承担国铁集团授权范围内的国有资本运作和资产管理、铁路资产资源开发及金融保险服务等职能。

海南银行2020年报显示，中国铁投持有海南银行3.6亿股，股份比例为12%，持股数量及股份比例与海马财务相同，

这也意味着如果此次股权变更成功，那么中国铁投对海南银行的持股比例将增至19%。

值得注意的是，中国铁投入股海南银行仅一年有余。

2020年6月2日，海南银保监局作出《中国银保监会海南监管局关于海南银行股份有限公司变更股东的批复》，同意上海华信国际集团有限公司将持有的该行3.6亿股股份转让给中国铁投。6月10日，海口市市场监督管理局作出《准予变更登记通知书》，准予该行原股东上海华信国际集团有限公司变更为中国铁投。变更后，中国铁投持有该行3.6亿股股份，占总股本的12%，上海华信国际集团有限公司不再持有该行股份。

然而为何时隔一年半，中国铁投欲再增持却遭拒呢？

中国铁投去年亏损近19亿元

海南银保监局并未披露此次不予核准股权变更申请的具体缘由，只表明中国铁路投资有限公司不符合《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》）第十二条的规定条件。

《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》第十二条规定，境内非金融机构作为中资商业银行法人机构发起人，应当符合以下条件：

（一）依法设立，具有法人资格；

（二）具有良好的公司治理结构或有效的组织管理方式；

（三）具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，能按期足额偿还金融机构的贷款本金和利息；

（四）具有较长的发展期和稳定的经营状况；

（五）具有较强的经营管理能力和资金实力；

（六）财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利；

（七）年终分配后，净资产达到全部资产的30％（合并会计报表口径）；

（八）权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50％（合并会计报表口径），国务院规定的投资公司和控股公司除外；

（九）入股资金为自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股，法律法规另有规定的除外；

（十）银保监会规章规定的其他审慎性条件。

同时，办法第三十九条规定，中资商业银行股权变更，其股东资格条件同第九至十三条规定的新设中资商业银行法人机构的发起人入股条件。

记者查阅中国铁投经营数据发现，该公司2017年至2019年都处于盈利状态，但2020年亏损18.84亿元，2021年前半年扭亏为盈。以下为该公司近年净利润变化图。

去年的亏损，使得中国铁投不满足《办法》中第十二条规定的第六项要求，即“财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利”。如果中国铁投因业绩不达标，不符合中资商业银行股东资格条件，股权变更遭监管机构否决，则按照办法规定，至少需要三年后方可再次申请股权变更。

“海航系”退出 主要股东大变动

资料显示，海南银行于2015年9月1日开业，是经国务院同意、中国银保监会批准设立的股份制城市商业银行，也是海南唯一的省级法人商业银行。目前，海南银行已在海口、三亚、三沙、儋州、琼海等19个市县和洋浦经济开发区开设了26家营业网点，实现海南省县域网点全覆盖。

从海南银行2020年报来看，该行去年末总资产为730.85亿元，较年初增长36.26%；不良率1.29%，低于全省平均水平；净利润3.85亿元，较上年同期增长79.63%；拨备覆盖率有所下滑，由2019年底的430.40%降至2020年底的283.67%，但仍高于监管要求。不过该行的资本充足率由2019年的14.37%降至2020年的11.54%。

东方金诚认为，“由于业务规模快速拓展，海南银行加权风险资产增长较快，导致其资本充足性水平持续下降，未来面临一定资本补充压力”。

除上述股权外，今年9月，海南银行的股东还发生了一次大变动：“海航系”股东正式退出海南银行。

该行原第六大股东海航国际旅游岛开发建设（集团）有限公司（以下简称“海航国际”），实际控制人为海航集团。2021年2月，海航集团进入破产重整程序。9月17日，海南银保监局曾发布批复显示，同意海南省农垦投资控股集团（以下简称“海垦集团”）受让海航国际持有的海南银行2.7亿股股份。受让后，海垦集团持有海南银行5.7亿股股份，占总股本的19%，海航国际不再持有海南银行股份。

根据海南银行2020年年报，海垦集团彼时为该行第四大股东，持股比例为10%。受让后，持股比例增至19%，超过原第一大股东海南鹿回头旅业投资有限公司17%的持股比例，成为海南银行第一大股东。

而海垦集团与海南鹿回头旅业投资有限公司的实控人均为海南省国资委，这意味着，海航系退出后，海南省国资委将合计持有海南银行36%的股权。

除此之外，海南海药股份有限公司（以下简称“海南海药”）持有该行5%的股份，根据海南海药财务数据来看，该公司自2019年以来已连续两年亏损，存在一定经营压力。但央企新兴际华医药控股有限公司已收购海南海药，并对海南海药进行财务资助以保持其稳定经营。

另外，今年5月27日，海马汽车的证券简称由“ST海马”变更为“海马汽车”，股票交易价格的日涨跌幅限制由5%变为10%，成功“摘帽”。

每日经济新闻